新时期国有企业党员教育培训工作的探索与实践
2022-06-09
党的十八大报告提出：党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
国有企业党组织作为党的基础细胞，历来十分重视党员的教育和培养工作，在新的形势下，随着国有企业的发展，党员教育工作面临着许多新情况、新问题，难度也随之增加不少。一是部分企业认为目前生产经营势头很好，任务繁忙，担心党员教育活动牵涉时间和精力，影响企业正常的生产经营活动，因此，党员教育往往采用"零打碎敲"的方式，很难形成体系化；二是党员教育培训形式呆板陈旧，培训方法也是传统的读读报、听听讲座等，流于形式，不注重实效；三是随着"走出去"战略，国有企业在国内各地甚至国外建立了生产基地，党员人数多且分散，组织其接受培训有一定的难度，在积极运用现代信息传播手段，努力提高党员教育培训的现代化水平方面思考也不够；四是党员教育培训内容与现实脱节，缺乏科学性和系统性，很难调动党员的积极性；五是在企业党校作用的发挥上，很多企业党校由于受不到重视，存在着培训资源匮乏、师资力量薄弱等问题。
国有企业基层党组织，如何发挥好企业党校功能，创新党员教育培训工作方法，充分调动基层党员工作积极性和主动性，切实发挥国有企业的政治优势和组织优势，助推企业又好又快发展，值得大家思考。笔者认为，新时期国有企业党员教育培训工作要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，适应建设学习型党组织和党员经常性教育的需要，围绕创先争优主题，不断改进党员教育培训方式，拓宽渠道，丰富内容，提高效果，促进党员理想信念和整体素质的不断提高，为国有企业跨越发展提供坚强的思想保证、组织保证和人才保证。
一、健全长效机制，确保党员教育培训工作规范化、体系化
国有企业要建立党员教育培训的长效机制，必须制定行之有效的制度作为保障措施。只有建立了完善的机制，才能保障党员培训的连续性和获得知识的完整性。企业要把党员教育培训作为常态化的工作，纳入企业党建工作责任制，列入重要议事日程，切实加强领导，确保培训经费落实，针对企业发展的迫切需要，运用先进的党员教育管理手段、管理制度和管理方式，建立和完善与之相适应的党员教育管理工作运行体系。设置科学、规范、有效运行的党员教育培训工作注册考核管理，善于发掘成功经验，及时进行总结与推广。
二、结合企业发展需要和党员岗位实际，优化培训内容
党员教育培训，要按照形势任务需要、企业发展需要、党员岗位需要相结合的方式，设置培训内容，笔者认为可以采用"5+1"模式。具体内容是设"政治理论、理想信念、形势任务、创先争优、普法教育"5个通用模块，以及"社会实践"1个个性化模块。
1.政治理论模块
政治理论教育是我党思想政治工作的政治内容，是党的重点工作之一。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。通过本模块的学习，使广大党员进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力；使广大党员在学习贯彻中国特色社会主义理论体系中，坚持做到真学、真懂、真信、真用。本模块学习内容包括中国特色社会主义理论与实践、社会主义核心价值观、科学发展观等课程。
2.理想信念模块
坚定的理想信念，是党员的精神动力，是党员的一种理性自觉，党的理想信念教育，已经成为新时期党的建设面临的一项重要任务。党的十八大报告中明确指出："对马克思主义者的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。"通过本模块的学习，使广大党员重温党的光辉历程，进一步了解党的丰功伟绩，坚定理想信念，学习优秀党员的先进事迹，自觉践行奉献精神。本模块学习内容包括党的光辉历程与丰功伟绩，坚定理想信念；立足岗位奉献，企业先进模范谈理想谈人生等课程。
3.形势任务模块
形势任务教育的根本目的，是认清形势，统一思想，凝心聚力，明确任务，推进工作。通过本模块的学习，让党员了解国内外宏观经济形势，以及企业发展规划，使广大党员在思想上紧跟形势发展的步伐，增强紧迫感和责任感。本模块学习内容包括企业发展规划解读、企业形势任务教育、最新国内外宏观形势等课程。
4.创先争优模块
通过创先争优模块的学习，进一步推进企业学习型党组织建设，使广大党员增强履职尽责、率先垂范的意识，把创先争优作为推动企业科学发展的强大动力，在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。本模块学习内容包括企业党建工作纲要、企业发展历史与企业文化、创先争优要求、学习型党组织建设等课程。
5.普法教育模块
自1985国家作出《关于在公民中基本普及法律常识的决定》，开始了每5年一个阶段的全民普法，到目前为止，已经进入了"六五"普法阶段。企业党员作为企业普法的重点对象，企业可将普法教育与党员教育相结合，使广大党员充分认识开展法制宣传教育的重要意义，切实增强学法用法守法的自觉性和积极性，带头结合工作实际学习相关法律法规，既要成为认真学法、懂法、守法的表率，又要成为法制宣传教育的组织者、宣传者和推动者。本模块学习内容可根据对象不同和企业业务工作的需要，选择《国有资产管理法》、《知识产权法》、《合同法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《产品质量法》等法律法规，以及中央和集团党委关于党员干部廉洁勤政的有关规定等课程。6.社会实践模块。
各企业在上述5个通用模块基础上，根据企业的实际和需求，可安排一次社会实践活动。如参观爱国主义教育基地、党风廉政警示教育基地、改革开放成果教育基地，组织观看主题教育内容的影片等，对党员进行党的历史、党的优良传统和作风、党的纪律等的教育培训。企业可根据实际需要，结合纪念主题纪念活动，组织安排相关的参观考察活动，使得党员教育培训活动更加丰富多彩。
三、激发党员参加教育培训的内在动力，创新方式方法
国有企业党员教育培训工作应当充分利用书籍报刊、电脑网络、广播影视等学习载体，探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径，采取"听、学、看、论、评、赛"等方式，如组织专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛、现身说法等方式，增强教育培训的吸引力和感染力。
1.集中培训听课
通过专题辅导、案例分析等形式，党员走进课堂坐下来听，坚持以正面教育、自我教育为主的方针，解放思想、联系实际。
2.丰富自学内容
自学作为学习的一种主要方式，是党员不断提高自身文化素质和思想理论水平的重要手段。各企业建立健全党员个人自学制度，加强鼓励党员利用业余时间学习，使党员学习由被动应付转为自觉行动，使广大党员养成学习、思考、工作和提高的良性循环习惯，把学习作为增长知识、提升修养和增强责任的有效方法。
3.观摩走访实践
各企业根据自身的特点，可组织党员走出去，通过观看影片、参观具有革命传统教育意义的景点、走访兄弟单位等活动方式，使党员通过看发展感受变化、受教育增强党性。
4.党员论坛交流
在党员教育培训过程中，可以发挥党员的积极能动性，通过党员论坛、党员交流研讨等形式，组织党员广泛开展讨论活动，让各种思想竞相交流、相互启发、相互提高。
5.评选学习先进
在党员教育培训中，通过评选优秀学员，在广大党员中树立学习典型，形成学先进、争当学习先锋的良好氛围。
6.组织知识竞赛
企业在党员教育培训中可结合所学内容或主题组织知识竞赛等活动，进一步增强全体党员的爱国、爱党意识。
四、充分运用企业党校阵地，发挥企业党校功能
企业党校是企业党组织教育培训党员的主要阵地，承担着培训党员领导干部的任务。要充分利用和发挥好企业党校在教育培训方面的优势，不断拓宽党员教育培训面，使企业党校真正成为干部党员教育培训的阵地、党建创新研究交流的平台、沟通思想畅所欲言的家园。
1.企业党校进一步完善教学管理，增强党员教育培训的实效。企业党校在教育培训中应当不断完善教学大纲，加强师资队伍建设与管理，规范培训教材和题库，完善教学满意度测评制度，保证培训的实效性。在党员教育培训工作中，要做到统一教学大纲、统一教学内容、统一检查考试，严格考勤制度，加强教学管理。
2.企业党校根据需要做好送教上门培训服务。企业党校可根据实际，针对党员分布散，时间不固定，生产工作任务繁重，集中到党校培训有困难的企业，做好送教上门培训服务。
3.企业党校定期组织报告会。针对集中培训有困难的企业，企业党校可定期组织专题报告会，会同有关企业组织党员集中听课。参加党校组织的报告会可采用听课证制度。党员在参加听课时，由党校教务人员做好考勤，听课的内容和学时记录在案，可作为党员参加培训的考核依据。
4.建立企业党校教学点。对于党员人数多，又有一定教学条件的企业，可建立企业党校教学点，企业党校做好教学点的评估建立和管理指导工作。在具体实施培训中可由党校会同企业党委共同商定组织培训的形式和内容，结合企业的实际情况，制订专门的教学计划并组织实施。需要党校派出师资或落实师资的，党校可帮助企业落实师资并做好相关服务工作。
5.采用党员培训网络学习平台和视频教育平台作为传统教学的补充。为了解决企业分布广，党员比较分散以及流动党员等实际情况，可借助e-Learning教育培训平台，进行网络学习。企业党校也可将优秀的教学资源通过定期组织网络视频实时转播，或制作有关课程的学习光盘，发送有关企业，供流动党员进行学习，努力做到教育培训的全覆盖。
6.优化培训师资资源，实现培训师资的多渠道整合。目前，由于实际情况限制，企业党校在师资的储备等方面都存在一定的欠缺，企业党校可按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求，优化整合培训师资资源，保证企业党员教育培训的质量。培训师资可由企业党政领导、各有关职能部门负责人、党校老师、基层企业富有经验的领导干部和专家、支部书记讲师团成员、劳模先进，以及高校等社会师资组成。党校负责对企业教学点师资的培训，对社会师资进行评估。
总之，企业党员教育培训工作要和企业发展的中长期规划结合，要和党员个体发展相结合，要同进一步发挥党员先锋模范带头作用相结合，使党员教育落到实处，通过教育培训使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，在企业的发展中体现出"重要岗位有党员、主要专家是党员、关键时刻见党员"。
（作者单位：上海汽车集团股份有限公司培训中心）
国有企业党组织作为党的基础细胞，历来十分重视党员的教育和培养工作，在新的形势下，随着国有企业的发展，党员教育工作面临着许多新情况、新问题，难度也随之增加不少。一是部分企业认为目前生产经营势头很好，任务繁忙，担心党员教育活动牵涉时间和精力，影响企业正常的生产经营活动，因此，党员教育往往采用"零打碎敲"的方式，很难形成体系化；二是党员教育培训形式呆板陈旧，培训方法也是传统的读读报、听听讲座等，流于形式，不注重实效；三是随着"走出去"战略，国有企业在国内各地甚至国外建立了生产基地，党员人数多且分散，组织其接受培训有一定的难度，在积极运用现代信息传播手段，努力提高党员教育培训的现代化水平方面思考也不够；四是党员教育培训内容与现实脱节，缺乏科学性和系统性，很难调动党员的积极性；五是在企业党校作用的发挥上，很多企业党校由于受不到重视，存在着培训资源匮乏、师资力量薄弱等问题。
国有企业基层党组织，如何发挥好企业党校功能，创新党员教育培训工作方法，充分调动基层党员工作积极性和主动性，切实发挥国有企业的政治优势和组织优势，助推企业又好又快发展，值得大家思考。笔者认为，新时期国有企业党员教育培训工作要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，适应建设学习型党组织和党员经常性教育的需要，围绕创先争优主题，不断改进党员教育培训方式，拓宽渠道，丰富内容，提高效果，促进党员理想信念和整体素质的不断提高，为国有企业跨越发展提供坚强的思想保证、组织保证和人才保证。
一、健全长效机制，确保党员教育培训工作规范化、体系化
国有企业要建立党员教育培训的长效机制，必须制定行之有效的制度作为保障措施。只有建立了完善的机制，才能保障党员培训的连续性和获得知识的完整性。企业要把党员教育培训作为常态化的工作，纳入企业党建工作责任制，列入重要议事日程，切实加强领导，确保培训经费落实，针对企业发展的迫切需要，运用先进的党员教育管理手段、管理制度和管理方式，建立和完善与之相适应的党员教育管理工作运行体系。设置科学、规范、有效运行的党员教育培训工作注册考核管理，善于发掘成功经验，及时进行总结与推广。
二、结合企业发展需要和党员岗位实际，优化培训内容
党员教育培训，要按照形势任务需要、企业发展需要、党员岗位需要相结合的方式，设置培训内容，笔者认为可以采用"5+1"模式。具体内容是设"政治理论、理想信念、形势任务、创先争优、普法教育"5个通用模块，以及"社会实践"1个个性化模块。
1.政治理论模块
政治理论教育是我党思想政治工作的政治内容，是党的重点工作之一。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。通过本模块的学习，使广大党员进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力；使广大党员在学习贯彻中国特色社会主义理论体系中，坚持做到真学、真懂、真信、真用。本模块学习内容包括中国特色社会主义理论与实践、社会主义核心价值观、科学发展观等课程。
2.理想信念模块
坚定的理想信念，是党员的精神动力，是党员的一种理性自觉，党的理想信念教育，已经成为新时期党的建设面临的一项重要任务。党的十八大报告中明确指出："对马克思主义者的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。"通过本模块的学习，使广大党员重温党的光辉历程，进一步了解党的丰功伟绩，坚定理想信念，学习优秀党员的先进事迹，自觉践行奉献精神。本模块学习内容包括党的光辉历程与丰功伟绩，坚定理想信念；立足岗位奉献，企业先进模范谈理想谈人生等课程。
3.形势任务模块
形势任务教育的根本目的，是认清形势，统一思想，凝心聚力，明确任务，推进工作。通过本模块的学习，让党员了解国内外宏观经济形势，以及企业发展规划，使广大党员在思想上紧跟形势发展的步伐，增强紧迫感和责任感。本模块学习内容包括企业发展规划解读、企业形势任务教育、最新国内外宏观形势等课程。
4.创先争优模块
通过创先争优模块的学习，进一步推进企业学习型党组织建设，使广大党员增强履职尽责、率先垂范的意识，把创先争优作为推动企业科学发展的强大动力，在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。本模块学习内容包括企业党建工作纲要、企业发展历史与企业文化、创先争优要求、学习型党组织建设等课程。
5.普法教育模块
自1985国家作出《关于在公民中基本普及法律常识的决定》，开始了每5年一个阶段的全民普法，到目前为止，已经进入了"六五"普法阶段。企业党员作为企业普法的重点对象，企业可将普法教育与党员教育相结合，使广大党员充分认识开展法制宣传教育的重要意义，切实增强学法用法守法的自觉性和积极性，带头结合工作实际学习相关法律法规，既要成为认真学法、懂法、守法的表率，又要成为法制宣传教育的组织者、宣传者和推动者。本模块学习内容可根据对象不同和企业业务工作的需要，选择《国有资产管理法》、《知识产权法》、《合同法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《产品质量法》等法律法规，以及中央和集团党委关于党员干部廉洁勤政的有关规定等课程。6.社会实践模块。
各企业在上述5个通用模块基础上，根据企业的实际和需求，可安排一次社会实践活动。如参观爱国主义教育基地、党风廉政警示教育基地、改革开放成果教育基地，组织观看主题教育内容的影片等，对党员进行党的历史、党的优良传统和作风、党的纪律等的教育培训。企业可根据实际需要，结合纪念主题纪念活动，组织安排相关的参观考察活动，使得党员教育培训活动更加丰富多彩。
三、激发党员参加教育培训的内在动力，创新方式方法
国有企业党员教育培训工作应当充分利用书籍报刊、电脑网络、广播影视等学习载体，探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径，采取"听、学、看、论、评、赛"等方式，如组织专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛、现身说法等方式，增强教育培训的吸引力和感染力。
1.集中培训听课
通过专题辅导、案例分析等形式，党员走进课堂坐下来听，坚持以正面教育、自我教育为主的方针，解放思想、联系实际。
2.丰富自学内容
自学作为学习的一种主要方式，是党员不断提高自身文化素质和思想理论水平的重要手段。各企业建立健全党员个人自学制度，加强鼓励党员利用业余时间学习，使党员学习由被动应付转为自觉行动，使广大党员养成学习、思考、工作和提高的良性循环习惯，把学习作为增长知识、提升修养和增强责任的有效方法。
3.观摩走访实践
各企业根据自身的特点，可组织党员走出去，通过观看影片、参观具有革命传统教育意义的景点、走访兄弟单位等活动方式，使党员通过看发展感受变化、受教育增强党性。
4.党员论坛交流
在党员教育培训过程中，可以发挥党员的积极能动性，通过党员论坛、党员交流研讨等形式，组织党员广泛开展讨论活动，让各种思想竞相交流、相互启发、相互提高。
5.评选学习先进
在党员教育培训中，通过评选优秀学员，在广大党员中树立学习典型，形成学先进、争当学习先锋的良好氛围。
6.组织知识竞赛
企业在党员教育培训中可结合所学内容或主题组织知识竞赛等活动，进一步增强全体党员的爱国、爱党意识。
四、充分运用企业党校阵地，发挥企业党校功能
企业党校是企业党组织教育培训党员的主要阵地，承担着培训党员领导干部的任务。要充分利用和发挥好企业党校在教育培训方面的优势，不断拓宽党员教育培训面，使企业党校真正成为干部党员教育培训的阵地、党建创新研究交流的平台、沟通思想畅所欲言的家园。
1.企业党校进一步完善教学管理，增强党员教育培训的实效。企业党校在教育培训中应当不断完善教学大纲，加强师资队伍建设与管理，规范培训教材和题库，完善教学满意度测评制度，保证培训的实效性。在党员教育培训工作中，要做到统一教学大纲、统一教学内容、统一检查考试，严格考勤制度，加强教学管理。
2.企业党校根据需要做好送教上门培训服务。企业党校可根据实际，针对党员分布散，时间不固定，生产工作任务繁重，集中到党校培训有困难的企业，做好送教上门培训服务。
3.企业党校定期组织报告会。针对集中培训有困难的企业，企业党校可定期组织专题报告会，会同有关企业组织党员集中听课。参加党校组织的报告会可采用听课证制度。党员在参加听课时，由党校教务人员做好考勤，听课的内容和学时记录在案，可作为党员参加培训的考核依据。
4.建立企业党校教学点。对于党员人数多，又有一定教学条件的企业，可建立企业党校教学点，企业党校做好教学点的评估建立和管理指导工作。在具体实施培训中可由党校会同企业党委共同商定组织培训的形式和内容，结合企业的实际情况，制订专门的教学计划并组织实施。需要党校派出师资或落实师资的，党校可帮助企业落实师资并做好相关服务工作。
5.采用党员培训网络学习平台和视频教育平台作为传统教学的补充。为了解决企业分布广，党员比较分散以及流动党员等实际情况，可借助e-Learning教育培训平台，进行网络学习。企业党校也可将优秀的教学资源通过定期组织网络视频实时转播，或制作有关课程的学习光盘，发送有关企业，供流动党员进行学习，努力做到教育培训的全覆盖。
6.优化培训师资资源，实现培训师资的多渠道整合。目前，由于实际情况限制，企业党校在师资的储备等方面都存在一定的欠缺，企业党校可按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求，优化整合培训师资资源，保证企业党员教育培训的质量。培训师资可由企业党政领导、各有关职能部门负责人、党校老师、基层企业富有经验的领导干部和专家、支部书记讲师团成员、劳模先进，以及高校等社会师资组成。党校负责对企业教学点师资的培训，对社会师资进行评估。
总之，企业党员教育培训工作要和企业发展的中长期规划结合，要和党员个体发展相结合，要同进一步发挥党员先锋模范带头作用相结合，使党员教育落到实处，通过教育培训使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，在企业的发展中体现出"重要岗位有党员、主要专家是党员、关键时刻见党员"。
（作者单位：上海汽车集团股份有限公司培训中心）