宏观经济政策的边界探究

　　【论文摘要】我国经济经过十几年的迅猛发展之后，最终出现了增速变缓的迹象。由于我国经济的迅速发展建立在引进市场经济制度的前提上，原有的计划经济思维依然活跃，主要体现在制定宏观经济政策时，时有侵犯私人经济边界的现象。本文旨在讨论宏观经济政策制定的边界问题。
　　【论文关键词】经济政策；微观行为；自由主义
　　一、引言
　　改革开放三十多年以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，如此巨大的经济成就如果仅仅归功于政府经济政策的话显然是不符合事实的。事实上， 应该从政府经济政策入手寻找更深层次的原因。改革开放前，我国实行的是计划经济体制，生产资料和商品统一由一个中央经济部门负责分配，消灭了私有制、自由 市场和价格机制，最终结果是生产部门的低效率以及由此引起的国民的普遍贫穷。改革开放以后，我国逐步建立起了社会主义市场经济体制，重新认可了市场的积极 作用，价格机制得以在资源配置方面发挥决定性作用，由此社会生产力不断提高，国民的物质生活有了明显改善。由此可见，我国经济发展的关键不在于政府经济政 策的形式，而在于其内容，正是因为我国引进了自由市场经济体制，才使得我国经济取得了空前的成就。随着经济的进一步深化发展，政府制定的宏观经济政策与市 场主体的微观经济行为之间的矛盾愈发突出。例如，近年来，很多城市规划出来的工业园区呈现出萧条的景象；政府的大规模经济刺激计划收效甚微；国资委对国有 企业的严格管理使国有企业效率低下等。在进一步建设社会主义市场经济的背景下，为国家的宏观经济政策找到一个合理的边界，规范政府行为是极为必要的。
　　二、宏观经济政策与微观经济行为
　　根据现代宏观经济学的一般知识，宏观经济政策（Macro-economic Policy），是指国家或政府有意识、有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责。所 谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。
　　微观经济行为的主体包括企业和消费者，微观经济行为的行为主体最终要归结到个人，消费者是作为个人作出决策的，企业虽然是一个整体概念，但企 业是由有限的个人为达到一定目标而集合在一起的，企业的决策最终还是要个人做出，所以说，个人才是微观经济行为的行为主体。个人行为的动机有很多，西方经 济学一般假设个人的行为符合“理性人”的行为规则，即个人追求的是自身利益的最大化，但个人对自身利益的认识取决于个人的主观认知。
　　微观经济行为是宏观经济政策的基础，政府推动经济发展的最终目的是提高微观行为个体的满足程度，在生产力不发达时，政府并无必要制定宏观经济 政策，整个社会可以依靠自身形成的经济秩序有效运行。近代以后，生产力得到极大提高，人与人之间的分工、交换与贸易取代了自给自足的农耕生存法则，为了协 调个人之间的经济行为，国家需要制定法则来约束个人行为，保障每个人的合理利益，国家的宏观经济政策作为其中的一种规则也就逐渐出现了。
　　三、宏观经济政策与国家干预主义