科技创新引领开发区经济持续发展路径探讨
2022-06-09
【论文摘要】在当前经济发展新常态下，开发区应为区域经济发展助力。文章阐述了科技创新对开发区经济持续发展的重要性，并从健全科技创新工作机制、搭建科技创新服务平台、发挥科技创新主体作用、加速科技创新成果转化、加快科技创新人才聚集五个方面探索了科技创新引领开发区经济持续发展的主要途径。
【论文关键词】经济新常态；科技创新；开发区；经济持续发展；区域经济
国务院总理李克强在2015年的《政府工作报告》中提出了要推动“大众创业、万众创新”，就是要激发蕴藏在人民群众中的无穷创造力。党的十八届五中全会又特别强调必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。在加快转变发展方式的关键时期，经济开发区作为区域经济发展的一大主体，如何主动适应和引领经济发展新常态，科技创新作为支撑和引领经济社会持续发展的主导力量，正在发挥着决定性的作用。
1经济新常态下实施科技创新的重要性
“创新”一词最早是由美国经济学家熊彼特在1912年出版的《经济发展理论》中所提出的。熊彼德认为，经济发展的关键是创新，缺乏创新是引起经济波动的根本原因。企业家是创新的主体，企业家精神是创新的主要动力，创新推动新产业来引领经济增长。因此，实施创新驱动发展战略，是遵循经济规律的必然。
当前，我国经济发展进入了以中高速增长为标志的新常态，这不仅意味着经济增速的放缓，更意味着经济增长动力的转换和经济发展方式的转变。在这种新常态下，依靠要素成本优势驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式确实难以为继，市场变化逼着我们必须告别要素驱动和投资驱动，进入到创新驱动；必须摒弃以往过度依赖于消耗资源能源、不惜环境恶化的增长方式，开启靠质量提升型的发展新阶段。因此，只有实施创新驱动战略，才能主动适应经济新常态，才能走出一条可持续发展的道路。
2坚持科技创新是山西运城盐湖工业园区持续发展的必然选择
2.1坚持科技创新是市场竞争的需求
山西运城盐湖工业园区创建于2003年，2006年被山西省政府和国家发改委确定为省级开发区。园区地处山西省最南端的运城市，属于内陆地区，在地理位置、交通条件、政策、资源、环境等方面都无法与沿海发达地区的经济开发区或高新区相比，要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须大力发展高新技术产业，走科技创新之路。
2.2坚持科技创新是区域经济转型跨越发展的需求
坚持科技创新是促进产业结构优化升级、增强区域经济竞争力的重要举措，是转变经济发展方式，缓解能源、资源和环境压力的重要途径，是促进节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会的重要手段，是山西省建设国家级转型综改试验区的重要抓手，科技创新已成为区域经济转型跨越发展的主旋律。2012年，山西运城盐湖工业园区被山西省政府确定为转型综改“一市两园”中的科技创新园，应该责无旁贷地挑起这一历史重担，坚持把提升自主创新能力作为提高区域经济竞争力的根本途径。
2.3坚持科技创新是山西省运城市经济开发区差异化发展的需求
山西省运城市共有5个省级经济开发区，设在市区内的有3个，分别是运城经济开发区、运城空港经济开发区、山西运城盐湖工业园区。运城经济开发区以商贸物流和汽车配件为支柱产业，空港经济开发区以城市功能扩展、汽车制造等为主要功能，而山西运城盐湖工业园区则是以生物医药和新型材料两大主攻产业为主导的高新技术园区。从经济产业特点及发展趋势上来看，与两个开发区只有在区位互补、产业定位上，强化差异化发展，主打科技创新这一品牌，才能避免同质化竞争。
2.4坚持科技创新是提升自身科技创新质量和层次的需求
山西运城盐湖工业园区要在现有基础上实现突破和发展，要在更大范围、更高层次，引企、引资、引人、引智，就必须坚持科技创新，建立高新技术产业平台，得到更多政策、资金扶持、吸引更多的专家、人才加盟指导，才能更有效营造园区影响力，提升园区高新技术创新的质量和层次。
所以，山西运城盐湖工业园区只有把创新驱动、提高自主创新能力作为当前和今后一个时期转型升级的主攻方向，通过科技创新的力量，把科研优势、产业优势转化为竞争优势，把潜在优势显化为发展优势，才能在新一轮区域竞争中赢得主动、抢占先机。因此，科技创新是山西运城盐湖工业园区发展的必然选择。
3科技创新引领开发区经济持续发展的主要途径
对于一个省级开发区而言，实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新。山西运城盐湖工业园区主要通过五种途径，坚持以科技创新引领园区经济持续发展：
3.1加大科技创新投入，健全科技创新工作机制
科技创新投入和科技创新工作机制是开发区经济发展的坚强保证。近年来，山西运城盐湖工业园区高度重视科技创新在经济发展中的作用，投入足够的资金和优惠政策，充分激发企业科技创新热情。2012年以来，园区及区内企业共投入研究与试验发展经费约14亿元，主要用于高新技术人才的培训和引进、科研创新和技术改造、新专利的研发和应用、科技创新工作的支持与奖励。同时，园区健全了科技创新工作机制，出台了科技创新奖励办法，鼓励企业提高自主创新能力。2012年以来，园区连续三年开展科技创新先进企业评选活动，评选出29家科技创新先进企业，奖励科技创新资金百万元。截至2015年，园区共有国家级实验室2家、研究院2家、省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心4家、省级中小企业技术中心2家、市级企业技术中心5家。园区企业拥有专利249项，其中申请专利72项、授权专利177项。
3.2加快科技企业孵化器建设，搭建科技创新服务平台
【论文关键词】经济新常态；科技创新；开发区；经济持续发展；区域经济
国务院总理李克强在2015年的《政府工作报告》中提出了要推动“大众创业、万众创新”，就是要激发蕴藏在人民群众中的无穷创造力。党的十八届五中全会又特别强调必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。在加快转变发展方式的关键时期，经济开发区作为区域经济发展的一大主体，如何主动适应和引领经济发展新常态，科技创新作为支撑和引领经济社会持续发展的主导力量，正在发挥着决定性的作用。
1经济新常态下实施科技创新的重要性
“创新”一词最早是由美国经济学家熊彼特在1912年出版的《经济发展理论》中所提出的。熊彼德认为，经济发展的关键是创新，缺乏创新是引起经济波动的根本原因。企业家是创新的主体，企业家精神是创新的主要动力，创新推动新产业来引领经济增长。因此，实施创新驱动发展战略，是遵循经济规律的必然。
当前，我国经济发展进入了以中高速增长为标志的新常态，这不仅意味着经济增速的放缓，更意味着经济增长动力的转换和经济发展方式的转变。在这种新常态下，依靠要素成本优势驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式确实难以为继，市场变化逼着我们必须告别要素驱动和投资驱动，进入到创新驱动；必须摒弃以往过度依赖于消耗资源能源、不惜环境恶化的增长方式，开启靠质量提升型的发展新阶段。因此，只有实施创新驱动战略，才能主动适应经济新常态，才能走出一条可持续发展的道路。
2坚持科技创新是山西运城盐湖工业园区持续发展的必然选择
2.1坚持科技创新是市场竞争的需求
山西运城盐湖工业园区创建于2003年，2006年被山西省政府和国家发改委确定为省级开发区。园区地处山西省最南端的运城市，属于内陆地区，在地理位置、交通条件、政策、资源、环境等方面都无法与沿海发达地区的经济开发区或高新区相比，要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须大力发展高新技术产业，走科技创新之路。
2.2坚持科技创新是区域经济转型跨越发展的需求
坚持科技创新是促进产业结构优化升级、增强区域经济竞争力的重要举措，是转变经济发展方式，缓解能源、资源和环境压力的重要途径，是促进节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会的重要手段，是山西省建设国家级转型综改试验区的重要抓手，科技创新已成为区域经济转型跨越发展的主旋律。2012年，山西运城盐湖工业园区被山西省政府确定为转型综改“一市两园”中的科技创新园，应该责无旁贷地挑起这一历史重担，坚持把提升自主创新能力作为提高区域经济竞争力的根本途径。
2.3坚持科技创新是山西省运城市经济开发区差异化发展的需求
山西省运城市共有5个省级经济开发区，设在市区内的有3个，分别是运城经济开发区、运城空港经济开发区、山西运城盐湖工业园区。运城经济开发区以商贸物流和汽车配件为支柱产业，空港经济开发区以城市功能扩展、汽车制造等为主要功能，而山西运城盐湖工业园区则是以生物医药和新型材料两大主攻产业为主导的高新技术园区。从经济产业特点及发展趋势上来看，与两个开发区只有在区位互补、产业定位上，强化差异化发展，主打科技创新这一品牌，才能避免同质化竞争。
2.4坚持科技创新是提升自身科技创新质量和层次的需求
山西运城盐湖工业园区要在现有基础上实现突破和发展，要在更大范围、更高层次，引企、引资、引人、引智，就必须坚持科技创新，建立高新技术产业平台，得到更多政策、资金扶持、吸引更多的专家、人才加盟指导，才能更有效营造园区影响力，提升园区高新技术创新的质量和层次。
所以，山西运城盐湖工业园区只有把创新驱动、提高自主创新能力作为当前和今后一个时期转型升级的主攻方向，通过科技创新的力量，把科研优势、产业优势转化为竞争优势，把潜在优势显化为发展优势，才能在新一轮区域竞争中赢得主动、抢占先机。因此，科技创新是山西运城盐湖工业园区发展的必然选择。
3科技创新引领开发区经济持续发展的主要途径
对于一个省级开发区而言，实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新。山西运城盐湖工业园区主要通过五种途径，坚持以科技创新引领园区经济持续发展：
3.1加大科技创新投入，健全科技创新工作机制
科技创新投入和科技创新工作机制是开发区经济发展的坚强保证。近年来，山西运城盐湖工业园区高度重视科技创新在经济发展中的作用，投入足够的资金和优惠政策，充分激发企业科技创新热情。2012年以来，园区及区内企业共投入研究与试验发展经费约14亿元，主要用于高新技术人才的培训和引进、科研创新和技术改造、新专利的研发和应用、科技创新工作的支持与奖励。同时，园区健全了科技创新工作机制，出台了科技创新奖励办法，鼓励企业提高自主创新能力。2012年以来，园区连续三年开展科技创新先进企业评选活动，评选出29家科技创新先进企业，奖励科技创新资金百万元。截至2015年，园区共有国家级实验室2家、研究院2家、省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心4家、省级中小企业技术中心2家、市级企业技术中心5家。园区企业拥有专利249项，其中申请专利72项、授权专利177项。
3.2加快科技企业孵化器建设，搭建科技创新服务平台