进一步推进滁州旅游发展的对策建议

      【摘 要】 我国旅游产业进入了快速发展时期，滁州市地方政府都看到了这一机遇，将旅游业作为地方发展的新的经济增长点。滁州发展旅游经济，必须在政府的主导下，找准定位，对资源进行整合，创新发展方式。 

　　【关键词】 旅游；资源整合；经济增长 

　　随着我国经济社会快速发展，国内社会秩序稳定，居民的收入水平稳步提高，人们的闲暇时间越来越多，我国旅游产业进入了快速发展时期，旅游经济在国民经济发展中的潜力巨大，许多地方政府都看到了这一机遇，将旅游业作为地方发展的新的经济增长点。对于这些地方政府来说，认清自我优势，扬长避短，做好可持续发展规划，发扬特色，保持并继续开发地方特色旅游，对地方旅游业的发展具有长足意义。 

　　一、旅游产业的发展潜力 

　　1、旅游业有良好的发展潜力。旅游业被誉为“无烟产业”，在当今世界的经济发展中占据重要的地位，更以“朝阳产业”的形象表现出蓬勃发展的良好势头。据世界旅游业理事会（WTTC）统计，2012年旅游业对GDP的直接贡献达到2.8%，旅游经济总量占全球GDP的9%，超过了石油、汽车工业，成为略低于银行业的全球第二大产业。旅游投资占全球投资总额的12%以上，每年有超过760亿的外资（FDI）直接投向交通设施、饭店以及会展设施。旅游直接就业人数达到9900万，占全球就业总数的3.4%，间接就业人数比重则高达9%。未来较长一段时间内，国际金融危机影响仍将在持续与反复，世界经济增长的不确定性因素增加。在这样的宏观背景下，全球旅游业对于世界经济的意义将进一步增强。预计到2020年，旅游业对GDP、就业的直接贡献将分别达到3%与3.5%，2030年贡献率有望提升到3.2%与3.7%。旅游投资将以5%的年均增速发展。 

　　2、我国的旅游市场潜力巨大。作为当今世界上最活跃的经济体，我国在快速完成工业化以后，面临着改变社会发展观念，转变经济增长方式的过程。在这个过程中，减少自然资源的消耗，实现与环境的协调发展，促进人民生活质量的改善，是政府追求的发展方式，而旅游经济正是发展方式转变的最好体现。随着我国经济的持续高速增长，居民消费水平提升显著，特别是中等收入群体迅速扩大，居民的旅游需求不断增长，同时，产生于需求增长之上的供给的增加，又进一步推动了旅游产品的消费。从上世纪80年代起，由于对旅游业发展重视程度的不断加强，旅游投资的大举进入优化了地区接待水平，同时本地区的区域旅游需求逐渐加大，世界旅游区域重心向以中国为代表的亚太地区转移，现在，中国是世界旅游经济的一个重要增长源，成为世界旅游经济平稳运行的重要动力。 

　　二、滁州具有发展旅游经济的潜力 

　　1、滁州具有丰富的旅游资源。滁州襟江带淮，以丘陵地带为主，四季分明，雨水充沛，地表覆盖着大片的天然次生林和人工林。滁州因滁河而得名，境内水系发达，河流众多，拥有1000多所大中小型水库，湖光山色秀美，既富江南美景，又有淮左秀色，旅游资源十分丰富。滁州名胜首推素有“蓬莱之后无别山”美誉的琅琊山，山中林壑幽美、溪流淙淙，密林之中掩映着建于唐代的琅琊寺和建于宋代的醉翁亭（全国四大名亭之首）及姊妹亭“丰乐亭”；还有集“古驿道、古关隘、古战场”于一体的“金陵锁钥”清流关。山间摩崖石刻遍布，其中“欧文苏字”碑、吴道子观自在菩萨石刻像被称为“镇山”之宝，山中共生长、繁衍、栖息着1031种中草药、672种植物和131种鸟类。全国四大寿梅之一醉翁亭欧阳修手植梅树，高大挺拔的独有树种醉翁榆、琅琊榆，更增添了琅琊山神奇的魅力。 

　　明皇陵位于凤阳县中都城西南7公里处，是明太祖朱元璋父母陵墓，陵园占地2万余亩，历经 600余载，虽经多次兵乱，但陵前神道上的三十一对（原为三十二对）石象生和皇陵碑、无字碑及坟丘等保存完整。皇陵碑文为朱元璋亲撰，石象生数量之多、刻工之精美为历代帝王陵之冠，1982年被国务院列为全国重点文物保护单位。 

　　此外，滁州还有皇甫山、神山、韭山、令狐山等国家森林公园、女山湖古火山口、高邮湖、碧云湖、白鹭岛风景区、虞姬墓、吴敬梓纪念馆、天长博物馆等一批驰名中外的景观。 

　　2、滁州区位优越、交通便利，靠近广大消费群体。滁州毗邻长三角，承东启西，是南北、东西之间重要通道，京沪铁路、京沪高铁、沪汉蓉高铁、宁西铁路和多条高速公路、国道及省道交织成网，穿越和连接市域，至南京、合肥的城际轻轨正在规划、设计、建设中，距离南京禄口机场、新生圩港口、合肥新桥机场均在1小时左右车程，交通十分便利。 

　　3、滁州市有发展旅游经济的意愿。滁州市政府和民间一直注重发展旅游经济，多次结合地方实际，制定旅游产业的发展规划，并根据情况的变化，及时做出调整，采取多种方法，促进地方旅游经济的发展，并取得了一定的成绩。2013年，滁州更是以战略高度作出《市委市政府关于加快旅游业发展的决定》，将旅游经济的发展作为地方经济的一个重点发展方向，表明的发展旅游经济的强烈意愿。 

　　三、滁州旅游发展存在的问题分析 

　　1、著名景区少。滁州景区众多，但目前除了琅琊山风景区外，知名度都不是很高，即使是琅琊山风景区内，真正能在全国叫的响的、除了因文出名的“醉翁亭”外，鲜有人知道醉翁亭的姊妹亭“丰乐亭”，汉族地区佛教全国重点寺院琅琊寺，琅琊山中有不少汉唐遗存等。凤阳是明太祖朱元璋的故乡，凤阳花鼓全国有名，却少有人知道，明皇陵及明中都城遗址的恢宏气势，凤阳凤画乃全国一绝。此外，滁州有许多说起来大家耳熟能详，不说竟然不知道就在身边的景点，也有不少很有特色的产品却声名不显，呈出现“满天萤火，难见星星”的情况，虽然是许多地方旅游成长中会发生的问题，但必须从战略高度引起足够重视。 

　　2、缺乏龙头景区。滁州不仅景区知名度不高，而且，现有旅游产品多以相对较原始的历史遗存、山水生态和红色景点为主的“一站式”观光型产品，尤其缺乏龙头旅游景区，即使是名气最大的醉翁亭，因为琅琊山的整体旅游产品没有得到充分开发，标杆旅游品只能作为一个吸引人的景点存在，虽然琅琊山内还有许多值得游览的地方，却无法让游客多作停留，更难让游客有再次光临的冲动。

3整体旅游形象不突出，旅游产品体系有待建立。虽然有丰富的旅游资源，滁州旅游资源缺乏有效的整合，整体旅游形象不突出，现有的旅游产品尚不成熟，特色参与性项目和生态休闲产品开发刚刚起步，商务、会议旅游、度假产品及其它专项旅游产品尚未起步，市场吸引力不足，加上工业经济还处于发展阶段，现有的旅游市场主要依靠本地和有限的外来商务、公务、探亲访友等客源，旅游市场基础极其薄弱，因而需要大手笔地对各类资源进行科学的策划和整合开发，并通过强势营销及区域和产业的大整合、大联动、大发展，提高滁州旅游的市场知名度和影响力。 

　　四、进一步推进滁州旅游发展的对策建议 

　　1、政府主导。不同地区的旅游产品，从某种程度上，可以说是某一地方的名片，必须以最简捷明快的语言，给人最深刻的印象，才能有好的效果。滁州市要实现旅游经济的跨越发展，必须从全局出发，全面考虑地方发展旅游经济的各种条件和内外部因素，确定发展关键词，明确发展重点，抓紧实施，稳步推进，这就要求必须在政府的主导下，首先确定地方的产业定位，据此制定出合理的产业规划，认真落实各项工作。 

　　2、项目带动。目前，滁州市域内缺乏能够留住游客一定时间，促使其进行连带消费的旅游产品，也缺乏吸引游客有再次光顾的愿望的旅游项目。而发展旅游经济，和发展别的第三产业不同，无法依靠集群效应，将小舢板捆绑成大海轮，必须以重点项目为抓手，将重点项目打造成明星产品，以重点项目的明星效应吸引人气，在吸引人气的基础上，发挥产业集聚效应、提升相关产品的规模和品质，改变滁州市现在所面临旅游产品数量多质量低效益差的状况，促进旅游产业全面发展。 

　　3、资源整合。滁州的旅游产品，数量多、分布广、种类全，而单个产品的体量又比较小，各自为战的话，既分散了力量，又对游客的选择产生障碍。现在，相关部门通过对地区旅游资源的研究，并结合地域关系，描绘出了滁州旅游产品的谱系，打下了较好的基础，在此基础上，应该对境内的旅游产品适当的整合，针对不同的旅游者，提供多种销售组合。通过组合销售，哪怕组合的价格只保持在核心景区的价格，附赠的景点得到的分成很少，必然也会因为游客数量的增加而带来收益，同时，组合销售，拉长了游览线路，增加了游客的停留时间，对相关旅游产业的发展，应该是非常有益的。 

　　4、注重创新产品。随着旅游机会的增加，旅游消费者的消费理念也在发生变化，不再简单地将旅游看成参观名胜古迹或游山玩水的过程，而是产生了各种不同的旅游动机，有人注重休闲养生，有人注重参与体验，也有人想要深入了解。为了适应旅游市场的需要，应针对不同的旅游消费理念和消费需求，开发出具有竞争力的产品，这就需要注重地方旅游产品的创新，只有不断创造出具有竞争力的产品，才能在我国旅游产业的快速发展中，抓住机遇，促进地方旅游业的发展。 

　　参考文献： 

　　[1]杜裕民，胡继艳.关于滁州文化休闲品牌的发展思考[J].长江师范学院学报，2012，（5）：43-46. 

　　[2]《滁州市旅游产业发展战略规划》[R].2010.7 

　　[3]大发展大跨越，打造滁州旅游经济升级版[EB/OL]（2013-08-29）[2014-08-15].http：//www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2013-08-29/content_9987419_3.html 

　　[4]刘晨晔，姜秋爽.近十年来国内休闲旅游研究评述[J].洛阳师范学院学报，2011，（10）：6. 

　　[5]滁州琅琊山，怎样才能迎来门票免费新时代？[EB/OL]（2014-06-19）[2014-08-20]http：//blog.tianya.cn/post-893334-62979857-1.shtml