最大罚单不应是葛兰素史克案句号

9月19日，长沙市中级法院依法以对非国家工作人员行贿罪，判处葛兰素史克中国公司罚金30亿元。这是迄今为止中国开出的最大罚单，如同一个警告：开放的中国不是法外之地。

点评：葛兰素史克管理人员从上到下都选择向医生、医药代表甚至是一些公务人员行贿，构成了行贿罪。这起案件本身没有什么疑问。而针对葛兰素史克对华销售药品价格超出在欧美国家的10倍之多的事实，国人尤其是患者及家属们可谓也是“恨之入骨”。在很大程度上，因为葛兰素史克公司在抗感染、中枢神经系统、呼吸和胃肠道和代谢四大医疗领域代表当今世界的最高水平，这也决定了一些疾病的患者必须而且只能使用葛兰素史克生产的药品。其行贿并抬高价格之举，无疑加剧了国人“看不起病”的问题。

有罪必应有罚。但是，如果把葛兰素史克比作一张试验试纸，则试验的结果让国人心痛。葛兰素史克至少对我国的医药体制现状试验出了两大病情：一是价格监管存在巨大的漏洞，至少从表面上看，对于相关药品的价格，根本都不参照国际标准，以至于葛兰素史克的药品价格可以高得离谱；二是以药养医，最终抬高了药品价格，扰乱了市场秩序，在所有的成本转嫁给患者后，让“看不起病”的现象愈演愈烈。

世界500强外企，来到我国之后似乎很快就能学会潜规则的事实表明：对于整个中国医药市场而言，比要求所有企业遵纪守法更重要的是，我们要重建市场之规则。只有这样，才能让外企们不敢在中国行贿，也才不会留下一个外企在中国“南橘北枳”的结果。

开出最大罚单不应是葛兰素史克案的句号——比惩罚重要的是改革，而改革的目标是价值的还原。十八届三中全会通过的全面深化改革的决定中，明确了“深化医药卫生体制改革”的内容。而破除以药养医、规范价格管理，也将成为接下来医疗体制改革的重中之重。

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沪港通测试9月底完成

上交所副总经理阙波9月17日在参加“中国金融市场与衍生品发展论坛”时表示，沪港通的全部技术测试将在9月底完成。上交所也将很快公布业务规则。但是沪港通的一些政策细节，如上交所对客户的前端检查如何完成，境外投资者的资本利得税如何收取等，仍待明确。

保障基金管理办法拟10月出台

近日，下发至各大信托公司的《中国信托业保障基金管理办法》（征求意见稿）现已汇总至相关部门。据悉，拟10月正式出台的新办法将充分考虑基金运作的市场化原则。届时，信托版国家“坏账公司”——中国信托业保障基金有限责任公司也将随之落地。