印尼大力发展造船业为中国企业提供新机遇

安邦咨询（本刊整理）

印尼有17500多个岛屿，是世界上最大的群岛国家。长期以来，航运业对该国经济发展至关重要，其90%的货物需依赖船舶运输。近年来，印尼经济快速增长，带动资源及工农业产品的岛际运输需求量大幅提高，为其内海航运业带来巨大发展机遇。截至2012年，印尼全国货船增加至12000艘，总载重量为1900万吨，较2005年增长近一倍。

然而，由于印尼造船业发展缓慢，目前该国拥有的船舶无论从数量上还是质量上都难以满足经济发展的需要。根据世界银行发布的报告，印尼物流业在全球166个国家和地区中排名53，低于越南（48）、泰国（35）、马来西亚（25）和新加坡（5）等其他东盟国家。印尼物流成本高昂，约占GDP的23.5%，严重影响本国产品在国内外市场的竞争能力。截至2013年，该国所有船舶中有40%船龄在30年以上，急需更新换代。

印尼造船业落后有其复杂背景：一是基础差。由于钢铁工业薄弱、缺乏完整的零部件及原料等辅助工业，印尼造船成本高昂。据业界人士反映，印尼国内造船成本为进口船只的两倍，订单主要来自印尼国有企业尤其是国家石油公司。二是融资成本高。印尼银行业利率高，而造船业投资周期长、风险较高，印尼政府没有信贷倾斜政策，银行业大都不愿意向该行业投资。三是税费多。印尼对进口新船免征关税，但对进口造船原料及零部件征收15%的税收。此外，对造船业本身的还有17.5%的税收。虽然印尼政府有对国内不能生产的造船部件由政府负担进口税的优惠政策，但申请程序复杂，实际利用率只有20%左右。四是获取土地困难。由于大部分土地私有，在印尼投资造船厂征地困难且费用高昂。目前大型船厂的土地都租用国有港口公司掌控的土地，扩展难度大，且费用较高。

近年来，中国已超越韩国，成为全球第一造船大国。中国造船业具有技术、资金、成本等整体优势，将是印尼引进船舶的理想合作伙伴。印尼工业部预计，今后十年该国对各类船舶的需求量将达4000艘。日前，印尼工商总会相关会员企业已与多家中国造船企业达成合作意向，在未来5年内进口500艘各类船舶，并由中国相关银行提供约55亿美元的贷款。

不过，从长远看，中国造船企业还是应该赴印尼投资设厂。首先，印尼政府提出了“海洋强国战略”，正在陆续出台多项激励政策，减少阻碍，扶植本国造船业的发展。其中，财税政策包括降低造船业增值税、加快有关船用设备和零部件进口税退税进度和对新旧船舶实行区别税收政策；非财税政策包括加快造船厂对国有企业拥有的土地租用进度和为造船厂提供船舶设计等。其次，印尼对外商投资造船业没有限制，可以独资，而且有利于承接当地现有船只的维修、翻新和改造项目。再次，印尼工资水平较低，且劳动力资源丰富，有利于降低企业人员开支。最后，随着东盟一体化的深入，造船企业投资印尼也有利于开拓整个东南亚市场。

印尼大力发展造船业，为中国船舶制造企业向东南亚转移产能提供了难得机会，也为其它中国公司向当地出口成套设备和输出技术标准提供了新的机遇。不过，投资印尼造船业也面临一定的风险和挑战，中国企业对此还需保持警惕。