浅谈供水企业固定资产核算存在的问题及对策

王江平

摘要：固定资产占企业资产总额的比例较大，是企业重要的生产要素之一，但是由于它处于企业经营链条的底部，所以往往被管理者们忽略。本文从供水企业的固定资产核算入手，分析其在核算过程中存在的一些弊端，并提出一些切实可行的优化措施，希望对今后供水企业固定资产管理起着小小的借鉴。

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关键词 ：供水企业；固定资产核算；问题及对策

企业的经营离不开固定资产，它代表着一个企业经营规模和生产能力。供水企业的固定资产由三个部分组成，即企业自筹、政府投入及用户出资，这样就决定了供水企业的固定资产数量多、使用分散等特点，做好供水企业的固定资产核算工作，使之真实地反映企业的现有资源，并为提高固定资产的优化配置，促进企业的健康发展。

一、当前供水企业固定资产核算中存在的问题

1.对固定资产与低值易耗品的核算界限混淆

新的会计准则对固定资产的定义从金额上及形态上都有了新的规定。供水企业存在大量的管网、检测仪器、仪表等设备，这些设备过去核定为“低值易耗品”，随着新的固定资产的定义更改以及现在这些所谓的“低值易耗品”价值的增加，它们已经构成固定资产的组成部分了，可是现在多数供水企业也没有对原“低值易耗品”科目里具有设备性质的资产进行重新评估，将其列入固定资产明细，更没有对新购进的这种设备进行更新账务处理，仍然将其计入“低值易耗品”科目。这种处理方式显然没有正确反映固定资产的本来面目，导致财务核算的原始数据不准确。

2.在建工程核算有误

随着社会的发展以及人们生活水平的提高，供水企业的改扩建工程不断扩大，由于供水企业的投资中有着大量的政府资金，因此许多供水企业的主管领导注重项目的审批、资金的筹集、工程的开工，但对财务核算的意识淡漠。又由于企业员工缺乏国家新出台的对在建工程的资本化处理的科学知识，以及建筑完成后后续处理的整个流程，从而形成无论是在建过程还是后续过程全部费用资本化，这样导致在建工程费用入账不准确。主要表现在在建工程数额不准确，建成后项目竣工早已使用，但是由于决算迟迟不到位，导致固定资产迟迟不能入账，致使最原始的数据缺乏真实性，影响企业今后的经营决策。

3“. 账、卡、物”不符

受供水企业体制的影响以及生产型事业管理体制的束缚，“重钱轻物”、“重投入轻管理”的习惯极为严重。

所以一些设备如办公用品的电脑、复印机、打字机；生活设施的冰箱、冰柜；文体设施的职工娱乐设备；设备检测的仪器，可以移动的机器设备等由于经常更换使用地点，这些实物活动的轨迹在卡片、账簿未调整或者调整不及时，最后形成“账、卡、物”严重的不符。再加上由于管理不严，出租、出借、捐赠、报废、处置等随意性极大，手续极为简单。从而导致账上有的实物早已不知去向，账上没有的实物随意堆放。真正的实物家产谁都不知道。这不仅浪费了资源，还影响了企业资金周转，从而阻碍了企业竞争力。

4.缺乏严格的监管与部门之间沟通协调

供水企业在固定资产核算管理上缺乏严格的监督过程和部门之间的沟通。没有成立专门的独立于财务部门外的固定资产稽查小组，导致固定资产的清查、盘点成为形式主义。财务部门派人兼管固定资产的账务处理，卡片管理由设备部门或者使用部门兼管。这种使用部门、维护部门、设备管理部门、财务部门，互不沟通的工作方式让固定资产管理的随意性大大增加。

二、提高供水企业固定资产管理水平应采取的对策

1.完善固定资产管理制度，重新核定固定资产分类标准

首先加强包括主管领导在内的全员认识理念，将供水企业的固定资产管理列入重要工作内容来抓，实行单位领导全面负责、分级管理制，完善固定资产管理制度，做到固定资产从取得到其“寿终正寝”在企业都有一个完整的运行轨迹，并且始终是责任到人，做到奖惩分明，绝不手软。在此基础上对固定资产按照新标准重新进行分类整理，正确地划分固定资产与低值易耗品，做到该评估的评估、该重置的重置、该计提的计提。加速现有固定资产的周转，促进现有资源的合理利用以及潜在资源的深挖，进而促进企业可持续发展的良性循环。

2.提高相关业务人员工作能力，做好在建工程的核算工作

在建工程以及改扩建项目是随着供水企业的不断扩大而逐步增加，对固定资管理人员的要求不断提高。首先要做好这方面人员的综合能力培养，让他们具有相关的理论知识，全面提升其业务能力。所以供水企业应该鼓励他们参加各种职称考试与业务培训，并将考试与培训的最终结果与奖金、工资挂钩，对他们的业务能力加以综合的考评。同时企业还可以聘请专业的建筑企业会计以及会计师事务所的人员对该工作进行检查与指导。使企业做到在建工程各项核算及时准确，真正地反映出在建工程的原始成本，为供水企业的扩大再生产提供科学有效的依据。

3.规范固定资产的核算制度，使“账、卡、物”相统一

要建立好固定资产的卡片以及明细账与辅助账，使固定资产在企业的运行具有持续性，不能中间出现断痕。其次严格地按照会计法律法规及企业内部控制管理规范进行本企业固定资产管理做到固定资产在计划、采购、验收、保管、使用、维修、报废、处置等任何一个环节都不能缺少，并有详细记录，以上过程记录应该及时、责任到位、结果定期公布。

4.加强部门之间协同效应，并且监督到位

通过前面的分析我们知道，供水企业的固定资产无论从数量上还是规格种类上都是非常复杂难于管理的，发挥部门之间协同效应是十分重要。因此要求财务部门、技术部门、维修部门、使用部门等经常进行沟通与协调，并且起到相互监督、相互制约的作用。这样就能避免上述部门之间各自为政，数出百家，相互推诿责任，同时还防止资源的铺张浪费，使固定资产的管理由被动到主动，有效地促进企业经济效益的健康有序发展。

随着市场经济的不断完善与发展，供水企业型综合治理模式也在不断地加强，加强其固定资产核算工作也势在必行，我们相信通过国家的法规与相关政策的完善以及企业内部的自我约束，固定资产的管理一定会有新的提高，切实促进供水企业工作的顺利进行。

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参考文献：

[1]刘元珍.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题与对策[J].中国外资，2012.23.

[2]边慧芳.论企业固定资产管理存在的问题及对策[J].财经界，2013.02 .

[3]王莉.浅谈供水企业管道资产管理问题及对策[J].金融经济，2011.02.

（作者单位：浙江诸暨市水务集团有限公司）