论新形势下提高财政监督检查的质量

张玉琼

（包头市财政监督检查绩效评价中心，内蒙古 包头 014030）

摘 要：财政监督作为财政管理的核心内容，一方面它对财政管理工作的正常而有序的开展有着重要的督促和调控作用，另一方面财政监督还是财政管理之外的一种辅助的业务，它监督的对象还主要是财政管理，并且财政监督的质量直接影响着财政管理的质量。基于此，介绍了新形势下提高财政监督检查质量的重要性，并对怎样提高财政监督的检查质量提供了一些措施。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：财政监督；检查质量；重要性；措施

中图分类号：F812.2 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）02-0058-02

财政监督检查是为了使财政的分配部门可以在各项经济管理活动中发挥出其相应的职能作用，制约及制裁在经济管理过程中不遵守国家相关规定或财经法规的行为，进而保障我国整体经济的可持续发展。高质量的财政监督是财政管理高效进行的重要保障，此外，高质量的财政监督还是保障我国社会经济环境有序、规范的主要手段。因此，提高财政监督检查质量是十分有必要的。

一、财政监督检查

财政监督检查指的就是各财政机构以及这些机构的工作人员依照财政法规的相关规定执行其财政监督检查的相关职责,依法对相关单位及部门的会计、财务、国有资本金的基础管理及预算税收等各事项进行监督检查。财政监督检查的目的是保证相关财务机构的财政分配职能能够顺利的实现，对不遵守财经法规及国家相关财经政策的行为进行制约及制裁，对各个行政事业单位的核算水平起到促进的作用并提高这些单位工作人员遵纪守法的意识，进而促进我国国民经济的快速健康发展。

二、提高财政监督检查质量的重要性

随着我国经济改革的不断加深以及市场经济体制的不断完善，我国很多的企事业单位内部的财务管理工作存在严重的会计造假、会计相关信息失真、偷税漏税以及私吞或挪用公款等违法乱纪现象。致使经济腐败现象严重，严重阻碍了我国国民经济的健康发展。这就要求财政部门提高财政监督检查的质量，以保证我国的财政监督检查高效有序的进行，进而对我国经济的高效健康发展做出重要的贡献。

1.提高财政监督检查质量有助于推进财政改革

加大财政管理的监督力度，在一定程度上就是对财政管理工作的成效做出了硬性的规定，对财政管理工作的开展做出标准规范。这种通过运用强制性的手段来约束财政管理相关工作的方式，在某种程度上也是可以获得较好的效果。此外，财政监督检查工作还能对财政管理起到很好的指导及调控作用，对财政管理相关工作的改革也起到很大的推进作用。目前，我国很多企事业单位以及政府的财政部门在财政管理工作的开展过程普遍存在只重视分配而忽略管理的问题，表现在企事业单位的预算编制存在很大的随意性，内部财政支出存在结构不合理的严重现象，进而导致这些单位的资金效益比较低下，不能充分发挥其相应的财政职能。所以，在财政改革的大力推进过程中，加大对预算的编制等各方面的监管也是十分必要的。此外，财政监督检查在财政管理的督导、强化及延伸方面的作用也是十分有价值的。

2.提高财政监督检查质量有助于经济监督体系的完善

经济风险在一定程度上很有可能会转嫁到财政上，所以必须高度重视地方财政运行中存在的潜在风险。对财政监督检查相关工作的强化是保障地方财政体系安全及稳固的条件。提高财政监督检查的质量，对于各种不合规定的财政担保及借贷投资等行为必须要严肃的查处，对于资金管理中的各种漏洞也必须要及时堵塞，充分发挥财政预警作用，及时防范及化解可能的财政风险，进而进一步的健全和完善我国的地方财政监督体系。

3.提高财政监督检查有助于增强会计信息的质量

会计信息失真的危害性是巨大的，所以对会计信息失真现象进行治理进而提高相关会计信息的质量的需求也是十分迫切的。我国现有的会计监督体系的相关规定中指出，税务、审计、财政、人民银行、保险监管及证券监管等相关的部门都可以依法对企业或单位的会计信息进行监督检查。但是税务、审计等部门对企业或单位的会计信息的检查并不主要是针对该企业或单位会计信息的真实或完整性，而是分别有其他不同的目的。因此，财政部门仍然是对企业或单位的会计信息的质量进行监督检查的主要部门。财政部门对各企业或单位的会计信息的监督检查对于保证这些企业或单位会计信息的质量有着重要的意义，而提高财政监督检查的质量又对各财政部门发挥其职能作用提出了更高的要求，使财政监督检查在保证企业或单位的会计信息质量中起到更关键的作用。

三、提高财政监督检查质量的措施

1.加强财政监督检查机构及队伍的建设

财政监督检查的工作性质就对财政监督检查相关的工作人员的综合素质提出了很高的要求。要求这些工作人员不但要熟练的掌握各种财政工作，还必须要具备足够高的政治素养。因此，加强财政监督检查机构及队伍的作风建设、业务培训以及思想教育等工作，进而培养出一支业务熟练、作风优良、政治坚定的干部队伍是十分有必要的。高质量的财政监督检查队伍及机构是顺利高效的进行财政监督检查，提高财政监督检查的质量的有效保障。

2.建立并完善高效的财政监督检查机制

财政监督检查的相关部门必须要按照相关的规定，从计划的制定到财政监督检查的实施，整个过程都必须要高效而有序的进行。案件的审理及处理、听证及复议直到工作底稿的完成都必须要做到有总结、有计划、有反馈。现阶段，财政监督检查过程中形成了习惯性的查问题及处理问题，而对所查处的问题的分析及提出相应的改进建议及意见的重视远远不足。因此，必须要建立合理高效的财政监督检查机制，对检查报告的具体内容作出明确的规定，进而保证财政监督检查工作的高效进行。

3.加强对财政资金使用效益的监督检查

目前，我国财政资金的挪用、浪费以及被截留等现象普遍存在，资金的使用效益比较低下，财政工作中“轻效益、请监督、重分配”现象更是严重。因此，在我国的财政监督检查过程中必须要逐步的转变现有的工作思路，加强对财政资金的使用效益的评价及监督，加强对效益监督的重视，进而提高对财政资金使用的社会及经济效应，进一步提高财政监督检查的质量。

4.全面依靠群众来提高财政监督检查质量

通过建立举报制度、社会群众的反馈及监督制度以及信访制度等，来全面依靠群众来提高财政监督检查的质量。依据服务与财政的监督检查相结合的原则，对于群众的来访、来信以及社会大众关注的焦点及热点问题，建立相应的绩效跟踪档案。并且要定期对这项工作的落实状况进行检查，并将其当作财政监督检查的基础性工作，安排专人来负责。此外，还必须要定期对相应的执法人员做一些必要的业务培训，以增强财政监督检查的系统性、预见性以及创造性，进而提高财政监督检查质量。

四、结语

财政监督检查是保证各项财政管理工作高效进行的关键，财政监督检查是财政工作中一项十分重要的职能，它对我国的财政管理工作的发展有很好的促进作用。此外，随着我国经济改革的不断加深以及经济体制的逐步建立及完善，财政监督检查在我国的企事业单位的财政工作以及我国经济的增长中的重要性也越来越突出。在接下来的财政工作中，必须要加强对提高财政监督检查质量的重视，通过加强财政监督检查的力度，以保证财政监督检查的质量，进而保障我国经济的健康高效增长。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：

[1]李海燕．浅谈新形势下提高财政监督检查质量的重要性[J]．现代商业，2011 (8)．

[2]汪为民，费康复，李永慧等．提高会计监督检查工作质量的措施[J]．财务与会计，2013(1)．

[3]财政部监督检查局，刘泳梅．会计监督检查工作[J]．中国会计年鉴，2013 (1)．

（责任编辑：章权）