在发展中创建和谐在和谐中推动发展——赴新昌县企业蹲点调研报告

摘 要：根据市总工会“进百家企业，知职工冷暖，促和谐发展”蹲点调研的统一部署，5 月8 日开始，调研组前往新昌县开展为期一周的调研。蹲点调研期间，调研组采用分别听取县创建领导小组办公室和十家企业的工作汇报，查看企业创建工作台帐，召开企业管理人员和职工代表座谈会，组织开展企业职工问卷调查等形式，重点对创建劳动关系和谐企业的十家申报企业进行逐一调研检查。这十家企业分别是：浙江新和成股份有限公司、浙江新柴动力有限公司、三花控股集团有限公司、万丰奥特控股集团、浙江泰坦股份有限公司、新昌县华翔大厦有限公司、浙江新昌皮尔轴承有限公司、浙江得恩德制药有限公司、新昌佳成工艺品有限公司、中法供水有限公司。这十佳企业都是新昌县规模以上的企业，其中有4 家大型骨干企业，年销售都在亿元以上，在新昌县的经济发展中起着十分重要的作用。

经过调研检查，认为这十家企业能够按照“劳动关系和谐企业”的创建要求，依法建立健全劳动合同、集体合同、工资协商、劳动法律监督、困难职工帮扶、女职工特殊利益保护、职代会与厂务公开等协调劳动关系制度，以人为本，守法经营，建立了自我约束、自我协调的管理机制，切实落实了职工群众的合法权益，树立了诚实守信的社会形象。通过开展创建活动，企业与职工的关系更加融洽，各项维权机制建设也得到加强；职工生产生活条件得到明显改善，热情不断高涨，业余文化生活更加丰富，真正实现了职企“双赢”，较好地完成了阶段性创建目标和任务。

中图分类号：F626.11

文献标志码：A

文章编号：1000-8772-（2015）02-0003-02

一、维护职工权益，共建企业和谐

一是以深化职代会等民主管理制度，贯彻落实《劳动法》《工会法》，保障和谐。如皮尔轴承公司过去时有占用工人的休息时间加班加点现象，厂职代会先后多次就这个问题向经营者和有关部门进行反映、交涉，最终使这个问题得到了圆满解决。职工们高兴地逢人就说：“职代会就是好，能在关键时候替咱工人说话，以后有事还是得靠‘娘家人’撑腰”。新和成把职工关心的热点、难点问题作为集体合同的重要内容，凡属涉及到职工切身利益的政策方案，都经职代会做出决议后予以实施，从而保障职工参与民主管理的权利。

二是以规范、完善、协调劳动关系机制，促进和谐。依法建立健全劳动争议调解组织和工作制度，努力把争议解决在萌芽状态。万丰奥特集团党委专门设立了劳动争议调解小组，小组成员定期深入职工家庭走访，和职工及家属促膝谈心，及时解决职工生产生活中遇到的矛盾和问题。一年时间帮助职工解决劳动纠纷、生活困难近百起。三花集团积极发挥“两大员”作用，及时调解、处理劳动争议，调解成功率在90% 以上。

三是以企业和职工“零距离”沟通，推进和谐。“创建劳动关系和谐企业”活动的开展，有效增强了企业和职工之间的沟通，也提高了职工自觉维权、主动维权的意识。泰坦公司在发工作服装时原本意想向职工收取押金的问题上引起许多职工的不满。职工找到工会，要求合理解决。工会出面与行政多次协商，最后形成一致意见：工作服是劳动保护用品，按照《劳动法》不能收押金。

中法供水公司是一家中外合资企业，职工人数95 人，编制比较复杂（企事混杂，标准不一）。在供水量短时间上不去的情况下又面临两次事业单位工资改革。公司总经理赵正欣明确表示：节能降耗，不降工资，不亏职工。企业工会与合资外商展开反复谈判，通过摆道理、讲政策, 有效地维护了职工权益，促进了企业发展。

二、营造工企和谐，共谋企业发展

“企业靠职工创效，职工靠企业生存。只有劳动关系和谐了，企业才能得到快速发展。”这是创建企业说的最多的话。

一是工作载体促和谐。新柴动力是新昌最大最老的国有企业，现有职工700 人, 99 年转资后，通过产业分离、产品技改等系列改革措施，至今已发展成为年产超十万台的上市公司。在创建劳动关系和谐企业活动中，总经理张德范探索出“七心创和谐”的经验。即：定期发放劳保，增加安全设施，让职工放心；召开家属联谊会，和职工连心；对困难职工帮扶，体现企业的关心；为职工谋福利，让职工舒心；定期召开职工代表大会，厂务公开和职工交心；组织职工外出参观学习旅游，让职工开心；劳动关系和谐，企业主和职工同心。他深有感触地说：“职工是财富的创造者，关心职工是企业发展的前提。”

二是后勤服务建和谐。泰坦公司在和谐企业创建活动中，坚持“一把算盘两面算，职工企业两不偏，老板不挣黑心钱”。投资500多万元改善职工宿舍、食堂，建起了职工之家，工会代表直接参与食堂管理，想职工所想，急群众所急，实实在在的惠民措施令职工群众非常满意，达到了企业增效益，职工得实惠，互惠共盈的目的。中法公司为职工营造温馨和谐的“家”，广大职工也对这个“家”有着特殊的感情，实现了员工利益和企业效益的双赢。

三是文化理念创和谐。佳成工艺公司努力营造团结文明、健康向上的企业文化，推动企业在全面、协调、可持续发展的快车道上飞速前进。华翔大厦是一家老企业，在职职工164人，他们树立以人为本的理念，通过理顺工企关系，建立平等协调机制，极大调动了广大职工关心企业的热情和工作积极性，使企业在激烈的市场竞争中仍然取得了效益，许多老职工重新回到了岗位。

三、依靠技术创新，共创发展动力

技术创新是企业生存和发展的基本前提，更是企业增强发展能力、应对市场竞争的必然选择。

一是机制创新。得恩德制药公司在和谐企业创建中，根据本企业实际探索出企业围着职工转，职工围着开发干，产品围绕市场变的创建思路，以鼓励职工技术创新为创和谐的切入点，设立生产、销售、技术创新奖，促进了劳动关系和谐。

二是活动创新。三花控股集团是一家集制冷元件、汽车配件、房地产为一体的民营企业，工会会员达4800余人。公司重视员工技能的提升，秉承“企业是树，人才是根”的人才理念。开展系列劳动竞赛，推广合理化建议等活动取得较好成效。近日，三花员工俞超军在全省职工“百行百星”宣传暨十大技能评选中获得“十大技能状元”、金锤奖。2014年，公司投入培训费320余万元，其中186万元用于一线职工。

三是项目创新。泰坦公司职工技术创新实行“三级联创 ”（公司开发中心、 部门技术中心 、职工中技术创新），他们提出每年100项的创新目标，每年进行评比奖励，较好地营造了自上到下、自发而动的技术创新氛围，已累计产生效益上千万元。2014年，公司实现销售14.3亿元，利税15490万元，其中利润22963万元，同比2013年增长35%、43%、73%。

四、实现职企双赢，共享发展成果

企业关爱员工，焕发了职工创造热情，得到了“双赢”发展成果。万丰奥特依法保障职工合法权益，积极改善员工住宅条件，依法为全体员工办理社保、医保等“五险”建立职工住房公积金制度，设立500万职工帮扶基金，形成了帮扶长效机制。公司党委提出每年给职工办两件实事，帮助解决职工最根本、最实际的问题。这一系列的举措使公司的向心力、凝聚力进一步增强，促进了企业和谐、健康发展。新和成每年为职工交纳五大险等费1700多万元，投入5000万元发放职工住房补贴。员工工资每年保持10%—15%的增长幅度。2014年，公司实现销售收入达56亿元，实现出口额10.6亿美元，并进入中国民营化工前五强。新柴动力企业发展不忘员工，职工工资自2010年起每年以25%的速度增长，2015 年，职工平均工资有望达到7万元，真正实现了职企双赢。创建活动的开展，有力地促进了企业的持续快速发展。总体上看，新昌县的创建活动有四个方面的特点：一是组织健全、领导重视。各级工会都成立了创建活动领导小组，研究制订了《实施意见》。整个调研检查过程，县总工会王主席等主要领导全程陪同，调研组认真听取了十家企业的老总或党政主要领导关于创建活动的书面汇报，与企业工会主席进行了面对面的交流。二是宣传到位、氛围较浓。县创建领导小组召开创建工作专题会议，部署落实创建任务，广泛宣传和动员企业参与创建活动，并要求各企事业单位重点加强对劳动法律法规政策的宣传力度，形成了较好的工作声势。三是形式多样、载体出新。县总工会组织指导各创建单位因地制宜开展创建活动，活动形式多样，既体现了个性，又突出了实效。调研检查中发现了不少有特色的活动，如建立虚拟总经理制度；企业老总、工会主席与职工“零距离”；开设合同学习日，进行劳动合同培训；企业中层干部每月走访3—5名职工，建立工企卡等。四是精心实施、强化监管。县总工会在认真做好组织发动工作的同时，落实了参加创建活动的20家骨干企业。11月完成首轮申报，12月对申报的10家企业进行了检查审核，提出了整改意见和措施。

由于创建活动尚处于不断完善和发展阶段，调研过程中也引发了一些思考。

通过创建活动，企业更深刻地理解了创建的意义，认识到协调劳动关系的主体是业主、劳动者、政府。创建不是单纯的争权利、争工资，要辩证地把握好业主和职工利益需求的平衡“点”，利益的满足“度”。企业在保护职工权益的同时，也要保护业主的合法权益，使企业更加重视工会工作，进一步推动企业建立和完善劳动合同制、平等协商制、集体合同制以及以职代会为基本形式的民主管理制度，使企业工会协调劳动关系的手段更加有力，维护职工合法权益的作用进一步加强。

创建活动中工会组织要突出重点，抓好“三工问题”。比如：如何严格执行《劳动法》合情合理合法处理好加班加点问题、计件工资定额的确定如何体现规范科学的管理、如何尽快建立职工住房公积金制度、广泛开展群众性安全生产、职业防治等活动，营造“我要安全”的自主管理氛围，不断深化完善职工健康档案，尤其是特殊行业的职工（比如化工、制药），企业更要给予关爱。这样才能进一步提高企业工会的重要地位，使企业工会真正成为企业党政离不开、广大职工信得过、有为有位的职工之家。创建活动是一项长期的系统工程，企业要不断提高全员参与意识，把创建活动融入到生产、经营、管理的过程。利用好各种媒体组织专题、宣传典型、系列报道，对创建活动进行动态宣传、定格宣传、营造更加浓郁的创建氛围；要通过培训、座谈、讨论、对话等各种形式深化创建活动的内容，提升创建活动内涵，提炼创建活动的精髓，形成长效的创建管理机制。

（浙江省绍兴市职工中专）

（责任编辑：章权）