对行政事业单位会计工作建设的思考

任 菲

摘 要：随着社会经济的不断发展，我国行政事业单位的会计工作出现了一些新的特点和问题，这就需要对行政事业单位的会计工作进行一定的修正。本文将从事业单位目前的会计工作现状出发，找出事业单位目前存在的问题必过解决，从而促进事业单位财务工作的顺利开展，以供参考。

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关键词 ：行政事业单位 会计工作 建设 思考 措施

一、行政事业单位会计基础工作目前存在的主要问题

（一）凭证使用、审核与流转程序不规范

在事业单位中，对于从外部或者企业内部的原始凭证重视程度不够，目前还存在要素不全的原始凭证，许多凭证摘要难以清楚地反映经济业务的内容，甚至有的记账凭证出现了先贷后借、借贷不等的情况，这就严重违背了“有借必有贷，借贷必须”的记账法则。在审核凭证的过程中，由于相关审计人员专业知识不够，他们难以看到很多凭证的错误，有时候看到了凭证的错误，也因为疏忽而没有及时更正错误，一次次错误的凭证积压，直接导致了企业财务状况出现了危机，不符合国家对会计凭证的统一管理要求。一般说来，单位的出纳人员是不能参与涉及到货币资金的记账工作的，但是有的事业单位不顾这样的规定，在记账凭证登记入账以后又转回到出纳人员手中，这就可能出现出纳人员做假账的情况发生。

（二）没有按照严格的规范任用相关人员

我国《会计基础工作规范》明确规定：担任单位出纳、稽核和会计主管等会计工作人员必须持有会计从业资格证，会计主管人员还必须具备三年以上的工作经验。总的来说，具备会计从业证书，是国家对会计人员一个基本的要求，也是会计人员是否掌握和熟悉会计流程的一个证明，但是目前来说，许多事业单位没有意识到这样问题，有的单位为了快速以较低的薪酬找到会计从业人员，在没有对会计人员进行培训的情况下直接参与财务工作，对于会计主管的要求也随意降低，甚至让没有工作经验也没有经过专业培训的人员从事会计专业工作，这就导致了行政事业单位会计工作的规范性受到了极大的打击，从而影响了事业单位的日常经营活动。

（三）收入与票据的管理还有待提高

行政事业单位中的部分管理人员，为了自己的个人利益，不顾单位的财务安危，隐瞒和截留单位的部分收入，把按照规定上缴的财政收入计入单位的收入，直接影响了事业单位整体效益。对票据的管理不严格，有的事业单位把收款票据长期存放在经办人手上，甚至有的单位没有使用国家统一规定的票据。以上这些不规范的票据管理行为，都会使得事业单位贪污腐败的现象随时发生，从而难以改善民生问题。

（四）资产增减的处理还需要进一步完善

会计核算的内容要求事业单位必须对财务的收发、增减和使用及时进行会计核算，但是在实际的工作中，部分行政事业单位对于资产的增减处理没有按照国家相关制度的统一规定进行，对于许多界限不明、单位价值没有达到规定标准的大宗货物，没有按照要求作为固定资产处理，对于新增的固定资产，没有将其作为固定资产增加处理，只是作为经费支出处理，这就会使得事业单位的成本增加，没有真正反映事业单位真实的财务状况。

（五）以考评促进工作质量提高的效果不明显

在我国的许多地区，政府出台相应的规范化考评制度提高会计工作质量与水平，对会计基础工作考评标准和考评方法等方面提出了新的要求，但是从实际看来，许多事业单位在考评活动中只是看到了自己的名次和分数，对于问题的实际处理力度远远不够，这就难以提高会计工作的质量。

二、对行政事业单位会计工作建设提供的相关建议和措施

（一）注重会计职业道德规范是会计基础规范化建设的良好开端

在我国会计发展进程中，我们可以看出，虽然会计制度在不断的更新和完善，但是会计职业道德却始终跟不上会计制度发展的步伐。所谓的会计职业道德，不仅是指从事会计工作的会计人员的行为应该符合道德的标准，其实还相当于是会计法律制度的延伸和补充。在行政事业会计基础工作规范化建设的过程中，要狠抓会计人员的职业道德，所以，必然需要建立一套对会计人员的职业道德进行监督考核的制度机制，并且还要保证其一直执行下去。此外，还要对会计工作的实际情况，制定与之对应的准则，从而使职业道德规范具有较强的可操作性。

（二）会计基础工作建设应该具有可行性

相关规定的内容必须在工作实际中具有可行性，具有较强的可操作性，要有明确的考核制度和认定标准，否则一切的规定和制度都是形同虚设，毫无意义。所以，在行政事业单位会计基础工作规范化的建设的过程中，为确保制度的可行性和严肃性，在制定制度的时候，必须要考虑到现实的实际因素的存在。

（三）会计基础工作规范化建设和相应监督管理要同步执行

会计基础工作规范实际上就是指会计工作人员的规范，而监督管理则是检验行为是否规范的唯一方法。把会计基础工作规范化建设和监督检查融为一体，不仅是对会计人员进行考评考核，还会督促其遵守相关的会计法则。此外，对达标的企业单为进行鼓励，对未达标的单位进行通报批评。这样可以促进行政事业单位会计基础规范化工作的深入开展。

（四）会计信息质量是会计基础工作规范化建设的核心内容

之所以制定制度，就是了会计工作实现规范化，从而提高资金的使用效益。然而，要实现这一个目标，我们就必须掌握相关的重要信息，而信息的可信度又在于会计信息的质量。所以，只有高度重视会计信息的质量，才能把资金用在刀刃上，实现资金真正的价值。

结语:

行政事业单位会计基础工作的落实是一个长期的过程，相关政府的刮泥人员应该要意识到这样的问题，清楚看到当今我国行政事业单位会计基础工作存在的问题，并结合国家相关的规定和事业单位自身的情况，找出措施加以解决。行政事业单位的发展对于百姓的生活有着重要的影响，社会各界应该齐心协力，共同打造一个规范的事业单位，促进事业单位的发展和工作的落实，从而提高人们生活水平。

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参考文献

[1]余贵兰.加强行政事业单位会计基础工作[J].审计与理财，2006(9).

[2]李欣.行政事业单位会计基础工作浅析[J].时代财贸，2007(12).

[3]彭金标.对行政事业单位会计基础工作的几点思考[J]财经纵横，2007(1).

（作者单位：常州市教育科学研究院 江苏常州市 213001）