浅论如何规范农场财务管理

董永坤

摘 要：本文首先分析了国有农场财务管理的现状及存在的问题，然后基于此出发探讨了国有农场财务管理提升的途径：加强培训，提升财务管理人员素质；突出资金计划管理，不断提高资金使用效益；制定内部财务制度，规范财务行为；推广会计电算化，不断提高财务管理效率水平。

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关键词 ：规范 农场财务管理

一、国有农场财务管理现状及存在问题

（一）固定资产管理工作体系不规范。社会主义新农村的建设的开展使农村的基础设施不断增加。如何对数额很大的新增固定资产进行规范化的管理，进行规范化的核算已经是亟待解决的问题。

（二）应收账款数额的居高不下制约了企业的发展。因为历史原因和前几年度的企业的经营与亏损问题，使得企业有着数额较大的应收账款。农场各单位回收欠款的进度非常缓慢，占用了大量的资金，严重影响了农场的财务状况。

（三）财务人员业务素质有待提高。随着高等教育的发展，农场近几年比较大批量了的引进了高等教育毕业生的力量，因此财务管理一线比较充实。但是，这批刚刚走向社会的新生力量，刚刚走出校园，理论和实践还是有着很大的差距，书本上的知识要在实践中才能融会贯通。在农场财务工作中，他们需要的是不断的学习。而原来的财务管理人员因为没有及时学习到新的财务管理法律法规和新的技能，财务管理手段陈旧，水平落后，导致财务管理整体效能严重滞后于生产经营活动发展的需要。

（四）国有农场财务基础工作不规范

1.会计科目的使用不准确，没有顺应新的会计制度的规定，没有真正的依据会计科目字典的要求，及时变更，使用会计科目随意性较大。

2.费用项目的归集过于笼统，没有按照费用用途明细化，会计资料不准确，不能给企业领导提供准确的会计信息。

3.原始资料手续不完整，很多日常的收支业务没有及时报账。致使报告期的财务分析不准确。

（五）对于各项惠农资金的管理控制能力不强。国家发展了，尤其是国家三农政策的深入实施，对三农的投入和补贴不断增加。随着各类补助补贴的发放，国有农场财务管理能力的不足也越发体现出来。因为财务管理的不规范，使政策性的资金不能够及时发送到老百姓手中，不能够享受到政府的优惠政策的关怀。

（六）部分财务制度执行力度不够。农场中正常的运行需要满足生产经营与财务管理的活动的开展，其中财务管理相关部门制订了内部财务管理制度，如农场内部控制制度、固定资产管理办法、专项资金使用办法、职务消费货币化管理办法等。但在实际工作中却往往偏离这些内部财务管理制度，从而使一些内部财务制度失去应有的价值，也在一定程度上弱化了农场财务管理部门的监督作用，为财务工作的顺利开展增加了难度。

二、加强农场财务管理的措施

（一）加强培训，提升财务管理人员素质

在工作之中，财务人员的素质的高低决定着农场财务管理的水平。若要提升国有农场财务管理的水平，便需要采取相应的措施不断对于员工的财务管理实际操作能力做出提升，有针对性进行学习培训，努力提高财务人员的业务素质。

1.建立财务管理人员学习制度。组织财务管理人员参加部门内部的财务管理工作的培训，定时定期举行，从而使得财务管理人员能够在做好本职工作的前提下，更好地开展互助学习以及自学活动。在这期间，不断开展财务管理的知识竞赛活动，交流经验，并且加强各项评比活动，提高相应的管理效能，以及管理素质。

2.完善财务人员管理制度。坚持推行持证上岗制度，同时对财会人员进行定期综合考核，对不合格的进行轮岗或换岗，使他们真正认识到业务学习的重要性，以激发会计人员自我提高，自我完善的自觉性。不断优化财会人员知识结构调整，使财会人员由“单一”型向“复合”型转变，由学历“文凭”型向“能力”型转变。

（二）突出资金计划管理，不断提高资金使用效益

1.积极争取政策性资金，为国有农场生产经营服务。近年来，随着费改税以及国家三农政策力度加大，加之国有农场在国家经济社会发展中处于重要的战略地位，国家对国有农场的扶持力度逐步加大。国有农场只有尽量多的争取国家相关政策资金和项目，不断改善农场的基础设施条件，促进了国有农场的产业结构调整，从而为农场经济社会发展创造了良好的条件和环境。

2.突出资金使用计划管理，加强全程监控。近年来，安徽国有农场全面推行资金计划管理，彻底改变过去资金使用无计划，随意性大的情况。通过编制年度资金预算计划，能够清晰明确的反映年度资金运作的重点，便于日常资金监控，从而可以有效保证生产、经营、建设及投资的真实需要。

3.收支分流，节点控制。安徽国有农场全面实行资金收支两条线的管理办法，各基层农场所需支出应上报资金支出计划，经省局批准后方可支付拨付资金。同时，严格银行账户管理，集中清理整顿归并银行账户，杜绝账外收支和小金库。切实做到对各种资金事前有预算，拨付有依据，事中有监督，事后有检查。

(三) 制定内部财务制度，规范财务行为

强化财务管理，规范财务行为的基础就是建立健全财务管理制度体系。国有农场要根据《会计法》企业会计制度和会计准则，结合场实际，制定详尽可操作性强的财务管理制度，包括财务计划、货币资金管理、固定资产管理、会计队伍管理、内部审计管理、专项资金管理和财务公开等各个方面。规范行为，明确职责，使财务管理有据可依、有章可循。

（四）推广会计电算化，不断提高财务管理效率水平

根据会计工作发展的需要，国有农场要围绕提高财务管理效率和水平这个中心任务，积极推广会计电算化，促进会计工作现代化建设。近年来，安徽国有农场重视会计电算化工作，为财务管理部门购置了会计电算花相关的设备，同时，对会计工作人员进行了会计电算化专项培训，全面实行了会计电算化。实践证明，财务电算化的成功实行，为领导及时查询有关财务数据，作出正确决策创造了条件，同时又减轻了财会人员的劳动强度，使财会人员腾出更多的时间和精力加强财务管理，提高财务管理水平。

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参考文献：

[1]李成军.如何加强国有农场财务管理[J].财经界，2014，(2):218.

[2]刘洋.浅析四方山农场财务管理的具体措施[J].农场经济管理，2014，(6):34-35.

（作者单位：黑龙江省农垦建三江创业农场财务科 黑龙江佳木斯市 156321）