施工企业存在的财务风险与防范对策

吴　俊

（中铁四局集团第五工程有限公司实业公司，江西 九江 332000）

摘　要：施工企业在对工程项目进行经营管理的过程中，不可避免的会出现财务收益与实际收益产生偏差的风险。因此，施工企业必须积极应对风险，加强对企业财务风险的管理与控制，将财务风险对施工企业造成的损失降到最低，提高施工企业的经济效益。

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关键词 ：施工企业；财务风险；对策

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）34-0131-02

收稿日期：2014-11-10

作者简介：吴俊（1971-），男，江西九江人，总会计师，会计师，主要研究方向为施工企业财务成本管理与内部控制。

一、引言

施工企业属于资金密集型企业，因此具有投资规模大、投入资金多等特征，企业也因此面临着多重的财务风险。比如，一定的融资风险，在合同条款的签订过程中因合同风险引发的财务风险，工程质量问题、所处季节及施工地地质等自然环境造成的工期延长而被索取罚款的风险，拒不履行合同条款故意拖延结算时间造成施工企业存在大量应收工程款的风险等等。因此，施工企业在对施工项目进行管理时，需要分析诱发风险的原因，从提高风险意识及决策的科学性着手，认真对待合同条款的签订，全面实施项目的承包责任制，加强对项目财务的全过程管理，完善企业的内部监督及财务风险预警机制建设。通过一系列的措施提高施工企业防范财务风险的能力，降低施工企业财务风险发生的几率，提高企业的经济效益。

二、施工企业产生财务风险的原因和表现

（一）资金风险

施工企业面临着不容忽视的资金风险。一方面表现为工程款的拖欠。由于建筑市场供求关系失衡，缺乏健全的法律制度和完善的信用机制约束，建设领域拖欠工程款项的事情时有发生，使得施工企业面临着十分严峻的财务风险，很大程度上影响企业的收益。另一方面表现为融资风险。施工企业由于资金短缺，不得不使用融资的方式来实现资金链条的流转，而施工企业主要的融资方式为银行信贷，这样相对单一的资本结构使企业对银行贷款产生了依赖性。国家信贷、外汇等政策的调整以及银行利率和汇率的波动都会加重施工企业的融资风险。

（二）市场风险

施工企业所面临的市场风险一方面表现在合同签订以及招投标上的内部风险，诸如图纸设计、合同款项以及工程量清单等招标文件的编制和填写使企业在施工过程中面临着一些财务风险。另一方面则表现在施工企业所面临的外部风险。由于施工企业之间的激烈竞争，施工企业为了能招到工程，甚至不惜接受业主的不平等合同条款。要素市场价格的上涨，包括材料、机械设备和劳动力市场等价格的上浮以及最低工资的上调，使得施工企业的人力成本产生了很大的压力。此外，施工企业所用的材料价格高，价格波动大，市场行情等因素也会导致成本的攀升，如果施工企业不能够掌握足够的市场信息，会给企业带来很大的财务风险。金融市场因素、生产材料以及设备供应，甚至国家对房地产市场政策调整，这些因素都会增加企业面临的财务风险。

（三）工程分包不合理造成的财务风险

施工企业作为施工合同的主体，必须承担合同条款规定的法律责任。工程项目合同则是由建设方和施工企业方来签订，在现行工程承包模式下，合同履行实施者多为不具有独立法人资格的项目部、分公司或承包人，他们的行为代表了公司，公司必须替他们承担相应的法律责任以及由法律责任引发的财务风险。由于项目部的利益与公司的利益存在一定程度的不一致，尽管施工企业与项目部或承包个人签订了承包协议，但这种协议明显与国家的法规不符合，使得企业面临着由于法律风险引发的财务风险。此外，施工企业项目部还要将一部分工作再向下分包给一些外包队，如箱梁预制、支架、钢筋加工等，如果施工企业在选择外包单位时不够谨慎，外包单位工作的好坏将会很大程度上影响工程质量、造成材料的必要浪费，影响工期，并且外包单位的工作一旦出现质量问题，将给施工企业带来极大的风险。

（四）成本管理缺乏精细化造成的财务风险

由于建设项目大部分为固定造价合同，因此成本管理的好坏将直接影响项目的盈利与否。施工企业工作环境的特殊性，如生产材料、机械设备在施工现场分散式的分布，给现场管理带来了很大的难度。如果管理不善，很可能延长施工工期，增加所需机械设备投入，使材料浪费、增加机械设备费用，最终引起财务风险。有些低值易耗品如钢模板，本可以反复使用，但因运费高昂而不在其他项目上继续使用，导致生产材料的闲置和成本的发生。

三、施工企业财务风险的防范措施

（一）资金风险的防范

首先，要加强资金的回流，避免工程款项的拖欠。可以通过建立资金结算中心提高施工企业资金的使用效益，充分利用资金沉淀量，提高资金结算效率。目前，一些大型施工企业通常会选择一家银行，把各分公司和各项目的资金集中在这个结算中心，各分公司和项目的采购或支付款项由该结算中心统一支付，以充分利用各分公司或项目的资金沉淀量，调剂资金余缺，提高结算效率，减小支付风险。此外，还要在施工过程中边施工边要款，设置专门负责人与监理人员、业主单位进行交涉，开展催收工程款项的工作。尽量做到早结早清，防止工程欠款的积压。其次，在项目投资之前，事先对投资项目等进行科学的、严格的技术经济论证，将投资期间的政治、经济、社会等因素进行充分考虑，在风险和收益之间进行谨慎地取舍。加强对投资项目资金、质量的管理，保证使其尽可能的按计划产生效益，避免由于决策失误造成重大损失。再次，改善单一的融资结构，降低施工企业融资的风险。施工企业可以在现有筹资渠道的基础上，进一步拓宽新的筹融资渠道，有效的利用第三方融资，将企业的内部资金盘活。提高企业资金的利用率和周转率，实现企业资金的优化配置。同时，要利用企业积累的信用，降低企业贷款成本，增加贷款额度，减少筹资限制，为施工企业筹集更合理的资金，降低施工企业在筹资时对银行贷款的依赖程度。以河南建业为例，该企业在进行融资的过程中，努力拓宽融资渠道，不仅仅依靠银行贷款，还依赖信托融资、房地产基金、上市融资、房地产债券等方式，盘活公司资金链条，降低了企业的资金风险。

（二）市场风险的防范

建筑行业投资数额巨大，因此外部因素的变化会对施工企业有着较大的影响。加强施工企业对市场风险的防范是降低企业财务风险的有效途径之一。在项目施工过程中，首先应该根据建设方提供的设计图纸和技术材料，对合同工期、施工现场条件、目标责任成本等因素予以充分的考虑。要在施工过程中，对施工时段的气候以及当地、水文、地质自然条件进行论证后来签订合同条款。必要时可以学习西方一些先进的管理理念，通过购买保险来转移风险，降低或转移由自然环境引发的市场风险。其次，充分考虑经济社会环境，结合国家产业政策，分析行业发展前景及行业内的竞争状态和本企业资源、调整施工企业的组织结构，提高技术水平。对政治环境和行业法律法规动态进行及时更新，以及时调整企业发展政策。另外，要深化与金融行业的合作，学习金融行业风险管理经验，积极组建战略联盟，利用本企业的资源优势的影响力，争取有利的发展空间，将企业财务风险予以分散。

（三）完善项目承包责任制

建立完善的项目承包责任制，坚决避免以包代管的现象。对施工过程实行全过程管理，对项目部的自主权进行限制。在岗位工资制的基础上，参照工程项目的赢利状况来确定项目经理及相关负责人的年薪水平，以促进责、权、利相结合，提高项目经理的积极性和主动性，使项目承包责任制充分发挥作用。认真履约工程合约，加强过程控制。项目经理和施工技术负责人在施工中应对图纸十分熟悉，严格按图施工。如果项目工程的设计发生变更，建设方出于各种原因造成工程的停工、返工等造成的工期拖延，要及时办理工程签证，以便为工程竣工结算和相关法律纠纷产生的风险提供足够的资料支持。项目承包制是管理层与决策层之间的承包，施工项目承包体系的核心部分主要由公司组织发包，项目经理部承包，公司经理和项目经理共同签订承包合同，确定双方的责权利。以安徽省工程交通建设有限责任公司为例，在对项目分包的时候，会做出一些要求。比如，工程量：有实物工程量和货币工程量两种，一般以实物工程和形象进度为主；工程的质量：按合同约定和技术规范确定工程质量标准，承包质量标准必须高于合同标准，以承包质量保合同质量；施工的安全：按规定要求设定利润以及工资总额；其他指标：如治安保卫、文明施工等，按照精神文明建设的要求，加强全面管理。上述做法减少了以包代管的现象产生，完善了相关的责任制，降低了施工企业所面临的财务风险，同时也提高了施工企业的经济效益和施工效率及质量。

（四）加强成本管理

首先，要形成成本管理意识，加强对项目部人员的成本管理教育，使项目的全体工作人员在工作中树立成本效益的观念。根据项目的盈亏建立奖惩制度奖优罚劣，让员工体会成本管理对企业和个人的经济效益所产生的影响。其次，完善预决算管理。施工企业的预算编制要建立在充分掌握近些年本企业财务状况的基础之上，一定要与企业的实际财务情况相符合，避免预算编制流于形式。此外，决算部门要在项目工程结束后，按照国家对工程造价的规定，依据现行的计价办法、工程竣工图纸、承包合同、设计图纸的变更、施工鉴证等编制、审核竣工结算书。重点加强施工过程的成本动态管理。对于在施工过程中发生的成本，应严格执行审批制度，检查支出的合法性、合理性、真实性。最后，要加强管理费用的管理，实行管理费用限额制。在工程开始时制定开支计划，按照项目审批手续严格执行，对不合理、有失真实性开支不予报销。对招待费用开支实行严格的控制，实行事前报告和事后审批制度，通过对费用总额的控制、专项费用的控制、责任制和领导审批等多种形式的紧密配合，达到降低管理费用目的。以大连万达商业地产股份有限责任公司为例，该企业为加强成本管理，降低由成本控制引发的财务危机等风险，实行了一系列的完善措施。根据可研成本或目标成本，对项目开发过程中各阶段，实施连续监测和管理，成本动态控制贯穿工程建设全过程，并围绕目标成本的限额指标进行优化。还设立了完善的成本超支预警机制，成本细项即将发生超支时就会报警，并由项目公司的负责人对超支实行负责制度。

四、结论

对于施工企业来说，在经济大融合的当下面对着一系列的财务风险。无论是外部条件还是内部条件，都要求施工企业要加强资金的回流，改善单一的融资结构，降低施工企业融资的风险，充分论证项目施工的自然和社会因素，建立完善的承包责任制和加强成本控制，以降低施工企业所面临的财务风险，提高施工企业的竞争力和经济效益。

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参考文献：

[1] 沈红云.建筑施工企业财务管理存在的问题与对策[J].中国外资，2014（26）.

[2] 李国玲.公路施工企业财务管理中存在的问题和解决对策分析[J].建材与装饰，2014（20）.

（责任编辑：陈喜辉）