当前部队财务管理存在的问题及对策研究

王利平

摘要：随着国家不断加大对部队经费的投入，部队财务管理问题也随之得到关注。因此在部队建设中正确合理使用各项专项经费问题，成为部队财务管理者亟需思考和解决的问题之一。本文主要通过对当前我国部队中存在的财务管理问题进行分析，并对其问题解决对策进行研究。

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关键词 ：部队；财务管理；问题；对策

经济建设进程不断加快，也对各方面财务管理提出了更高要求，在部队建设中财务管理问题也就显得更加重要。在部队建设中，如果财务管理出现问题不仅会影响到部队整体管理规范化，也会影响到军队建设的正常运行。部队财务合理化不仅可以改善部队文化生活质量，还为部队稳定性提供了重要保障。

一、部队财务管理存在问题

1.财务管理制度存在问题

制定财务管理制度旨在提高部队财务管理水平，但是目前很多部队的财务管理体系都有待进一步完善。一些部队财务管理制度在具体实施中都只是游离于其形式与表面，并没有使制度本身起到实质性作用。部队在执行财务管理制度时缺少制度性和规范性。例如在物品采购方面没有规范化的流程，在整个采购过程中缺少检查、验收以及登记等环节，在这一过程中若没有及时发现不合格采购物品，不仅会加大预算资金压力，也会影响到整个财务管理流程。在物资方面中应该要避免物资转移、流失或者物资私有化等问题的发生；同时在财务管理工作中还应避免其工作形式化等问题发生，在工作中应该发挥财务管理制度作用，使整个管理环节与管理制度互相融合互相促进。因此应该加强财务管理并在管理过程中不断完善财务管理制度，使其适应部队发展要求和经济发展步伐。

2.财务预算存在问题

财务预算环节在整个财务管理中占有重要地位，合理财务预算是整个财务管理中的关键。加强财务管理，不仅需要财务人员周密计算，还需要财务人员对于经费使用进行充分了解，掌握其投入方向和数量。只有对预算各个环节充分了解并掌握，才能从根本上解决资金无序、无计划等现象。我国关于预算问题，要求基层单位树立“预算就是法规”意识，要求各单位对于预算资金进行合理统筹安排，以解决部队建设相关问题。现阶段很多部队都在开展各类预算活动，例如要求相关部门每月听取一次有关财务工作形式分析，并制定和审核下个月开支预算计划；要求相关部门每半年对预算情况进行综合评估，根据在具体任务中存在的问题及时改进预算计划，最大程度上发挥预算资金效益。

3.财务意识淡薄

在部队财务管理中财务意识淡薄问题时有存在，管理者财务意识淡薄体现在其对资金管理疏忽方面还体现在其对物资管理疏忽方面。上述两个方面都会使财务管理出现问题。

4.法规意识淡薄

近些年，很多部队管理者在管理活动中，忽视法律法规在管理中的重要性，不仅会影响整个财务管理活动，还会影响整个财务活动规范性和法律性。在财务管理活动中，因投机取巧而忽视法律法规原则性，存在很大的潜在危害，这样很容易出现违法行为。有些单位在经费方面总是高出国家制定经费标准，这也是法规意识淡薄的一种体现。

5.财务人员素质存在问题

在财务管理中最为关键的一个因素是财务管理人员，只有财务管理人员正确合理使用财务管理体系和制度，才能保证财务管理水平。因此提高财务管理人员素质也就变的极为重要，财务人员素质不仅仅是指其财务技术技能素质也包括其自身职业道德素质和思想素质。早期因为种种条件限制，很多财务人员不是专业学校毕业，只是经过简单学习后便成了财务人员，这部分人员有业务基本工作能力，但是在经费分析和预测等方面的能力比较弱。因此针对这部分人员，部队应该对其进行定期组织培训学习，提高其财务业务能力与水平。在单位中难免会出现人员调动情况，致使一些部队人员出现断层现象，降低了财务人员稳定性。因此为了保障财务管理稳定性，首先应该保障财务人员素质稳定性，在保证其专业能力前提下，提高其职业道德素质。

6.监督机制存在问题

经委会是财务监督管理的有效机构，但在很多部队中监督只存在于管理表面并没有达到实质性监督。监督制度不合理，会直接影响到监督效果和财务管理。上级审批制度不完善势必造成下级审批不严、不合理等问题。因此有效发挥监督作用，首先要完善各级规章制度。其次，为了有效发挥监督作用，还应该提高监督人员素质。

二、财务管理问题的对策

1.完善财务管理制度

完善财务管理制度是保障财务管理规范、高效运行的保证。编制财务计划时，应该按照党委工作中心，确保计划合理进行。财务计划应以保障经费为前提，经过科学论证，才能予以实施。

在财务管理中应该坚持财务管理制度，在这一环节中应该加强预算管理，对于非计划预算部分应该根据情况向上级部门提出申请，待审批合格后再执行，以做到经费合理使用，避免不合理预算产生；在经费开支中，每一项开支都应该留有记录以便审核检查。其次还应该坚持财务内控管理制度，在每一环节中应该明确各级分管制度，实现各级分工管理和协作管理，以便加强制度内控制。对于不符合法规制度的项目、没有预算计划的项目、内容不合理不完整的项目以及手续不合理不齐全的项目要严格审查。

2.加强预算管理意识

在整个财务管理中保障资金正常运行的关键就是预算问题。在制定预算计划时，不仅仅要了解相关预算技巧还要了解涉及预算的各环节。加强预算管理，可以有效控制资金成本，使部队事务合理进行。在预算执行中，应该树立合法的预算意识，严格要求预算各环节，如预算编制、内容、程度以及监控等环节。预算计划得到相关部门批准后，不得随意变更预算项目及资金数目。

3.提高财务人员素质

为了提高财务人员技术能力可以选择培训或者进修。对于财务人员职业道德素质，首先需要严格遵守规章制度规范，提升财务人员的自觉性。加强部队财务管理工作，不仅可以提高部队建设质量还可以提高部队建设成效。军队不仅是党的主要支柱力量，同时也是维护人民生命安全的重要力量。做好财务管理可直接提高部队战斗质量，进而从整体上提升我国部队质量。

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参考文献：

[1]刘梦涛.当前部队财务管理存在的问题和对策[J].西江月,2013,42(8):134.

[2]刘炎岗.浅谈当前部队财务管理存在问题和对策[J].大观周刊,2012,(36):58-58.

[3]汪丽霞.加强新时期部队财务管理的思考[J].管理学家,2012,(14):1.

（作者单位：中国人民武装警察部队内蒙古消防总队培训基地）