电力基建工程财务管理过程中应注意的几个问题

马俊荣 李蕊婷

摘要：电力企业要实现资源的优化配置需要进行电网实体建设，在建设中加强基建工程过程管控、监督与考核等，实现电力企业顺利作业，基建期间的财务管理必不可少。本文就电力基建工程财务管理中存在的几个问题进行分析，并提出了加强基建工程财务管理的思路。

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关键词 ：电力；基建工程；财务管理；问题；对策

随着科技的进步以及人们生活水平的逐步改善，对电力的需求及服务也同步提高。因此，国家为了满足社会用电需求，大力开展电力工程建设，以加强电力企业资源优化配置，实现优质服务。其中电力基建工程作为电力工程的主要构成部分，与整个电网的建设息息相关。工程财务管理从工程的资金使用、预算执行等角度严格监督和审核电力工程建设和运转状况，这对于从整体上提高基建工程的效益具有不可替代的作用。

一、电力基建工程财务管理中存在的问题

（一）不重视基建财务管理工作。电力企业在运行项目时，相关部门会更关注基建工程的实体建设，而忽略电力基建工程财务管理的重要性，认为基建工程的财务管理仅仅是记账和反映，由于认识不到位，致使机构不实、人员缺乏。另外在岗财务人员对基建工程的相关专业知识缺乏了解，使得基建工程财务管理工作流于表面。

（二）基建财务管理不能全面准确反映基建工程建设情况。目前，财务人员只是按照相关单据被动的记账，没有积极主动的参与到基建工程建设中，业务部门提供相关材料滞后，财务人员不能及时了解工程的实际进展情况，工程的形象进度与财务进度有差距，财务数据不能及时、全面、准确的反应基建工程建设情况，财务管理工作常常被动。此外，在基建工程建设时，因为业务部门监管人员对于财务管理认识不够、意识不强，没有很好的配合发挥好财务监管职能，致使超预算、成本不实现象仍然存在。

（三）没有发挥好基建财务的监督职能。当前，电力企业的基建工程存在超投资预算和工程成本不实的现象，作为工程管理中重要的监督控制环节，财务管理人员在基建工程建设中没有做好管理与控制工作，没有进入工程施工现场去认真的了解工程的整个施工过程，而只是根据领导签字的单据支付基建工程款项、计列成本，工作停于纸面，没有很好的发挥其监督与控制作用。

（四）没有做好基建协调平衡工作。电力基建工程的财务管理包含的管理内容较多，有关的监督工作与步骤也比较繁琐，电力基建工程财务管理工作的运行要求各个部门互相协调与配合，某一环节出现状况，都会给财务机构监管职能的行使带来影响。但在基建财务管理中，由于制度缺失、职责划分等问题，造成财务监督管理职能不能很好的发挥，不能很好调动各个部门，协调配合，在执行管理制度时，相互推卸，出现问题找不到具体的负责人。

二、做好电力基建工程财务管理的对策和措施

（一）强化基建工程中的财务管控意识。在电力基建工程建设中，要强化财务管控意识，细化强化过程监督，这是基建工程安全高效实施的保证。电力基建工程要实行工程造价核算与完工结算，特别是对大型的涉及到资金数量比较大的电力基建工程，要对其进行科学论证，全面分析技术和经济的可行性，要加强工程过程管理，为企业的投资决策提供准确详细的参考资料。在基建工程的施工建设时，财务管理人员要发挥监督管理作用，经常到施工现场，尤其是对隐蔽工程与设计变更进行监督，对材料的选择、设施的运行，现场施工情况实施监督，避免施工中不必要的资金浪费，避免基建施工中出现三超的情况，准确编制决算。全面落实基建工程全过程的审计监督，做好事前事后审计工作，确保基建工程的真实性、合法性。

（二）健全财务管理机构。为确保财务监管职能发挥，要积极筹备和建立专业的财务管理机构，在选择财务管理人员时，配备一些建筑师与造价工程师等经济技术方面的人才，加强财务管理部门的人员配置，为工程的良好的运行提供组织基础。基建工程财务管理部门不仅要配备专业的财务管理人员，同时，定期对财务管理人员进行基建财务管理方面的专业培训教育，使其熟悉基建工程财务管理工作，提升其财务管理能力和综合素质。另外，还需要配备基建工程技术人员，从而给基建工程的财务管理工作提供技术支持，这样可以有效的促使业务与财务联动，避免资金浪费，有效的规避投资风险。

（三）强化完善管理手段。财务管理工作处于管理末端，一方面能综合体现业务发展状况，但同时也会产生反映迟滞的问题。所以，要强化手段，建立机制，达到客观迅速反映的目的。首先，建立健全的财务管理制度，完善的财务管理制度能够有效的控制财务成本和公司员工的行为，很好的行使财务管理监管职能。其次，通过运用电子技术、信息化手段，将财务部门与业务部门融会在同一个系统内，增强信息共享，解决因业务部门提供相关资料滞后引起的工程进度与财务进度不同步的问题。再次，建立财务人员定期下现场监督机制，提高综合素质，强化工程实体监督。最后，对于偏差加强考核落实责任。

（四）有效发挥基建工程财务监督职能。财务管理部门通过加强资金审核、审批来严格控制资金使用与流向。参与工程施工中材料、设备的招标工作，掌握基础数据，切实发挥监督职能。严格控制预算内资金的实效性，降低资金成本，对违规使用资金的现象，进行严格考核。（五）从整体上提高基建工程的财务管理协调能力。在电力基建工程建设的过程中，财务部门要牢牢把握基建工程建设的目标，确定工程评价协调的手段与方向，及时反馈信息，与基建工程建设的其他部门形成共识，将建设过程中的财务数据及时的转化为决策管理的依据。在协调中突出基建工程效益性的目标，让参与基建工程建设的部门认识到财务管理的重要性，调动部门和业务单位的力量，实现基建工程的目的。

三、结束语

电力基建工程不仅能给整个社会带来福利，也对电力行业及国家经济的稳定健康发展起着十分重要的作用。然而，由于其建设资金的流动性比较强、财务管理工作牵涉的面广、资金数量庞大，所以，大大增加了财务管理的难度。同时体现了财务管理在基建工程中的重要性。电力企业在基建工程财务管理中要面对国家发展的新形势和社会新要求，创新思维，不断提升管理水平，促使电网企业更好的服务于国家和社会。

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参考文献：

[1]张丽艳.内部审计质量控制体系研究[D] .对外经济贸易大学,2007年.

[2]邓文玉.试论电力基建工程的财务管理[J].中国城市经济,2011(29).

[3]朱晓玲.对企业基建工程的财务管理思考[J].财经界(学术版),2011(08).

（作者单位：国网甘肃省电力公司临夏供电公司）