国有企业财务管理中存在的问题及对策

李红霞

（黑龙江盛安民用爆破器材有限责任公司，黑龙江 佳木斯 154000）

摘　要：随着我国社会社会主义市场经济的迅猛发展，各大国有企业也正处于腾飞阶段，这加剧了企业之间的竞争程度，要想在同行相争日趋激烈的社会中立足并保持竞争优势，从企业内部财务管理方面着手改革以整合核心竞争力是最佳的选择。在国有企业管理中，内部财务管理一直都有着不可动摇的地位，随着我国经济改革的渐进深入，财务管理也慢慢被各大国有企业所重视起来。但部分国有企业由于内部体制改革不完善、财务风险重视程度不够等因素造成在当前我国国有企业内部财务管理中还存在诸多的问题，对企业健康可持续的运营带来了一定的阻碍。笔者就当前国有企业财务管理中存在的问题进行了深入剖析，并对症下药，提出了完善财务管理的相关对策。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：国有企业；财务管理；问题；对策

中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）10-0139-02

收稿日期：2015-03-15

作者简介：李红霞（1977-），女，黑龙江省佳木斯人，高级经济师，高级会计师，主要研究方向为企业财务管理、内部控制与纳税筹划。

一、引言

作为促进我国国民经济快速发展的重要推动力，国有企业一直在维持社会主义市场经济健康稳定发展过程中扮演着中流砥柱的角色，国有企业运营发展的好坏直接关乎到我国居民的生活水平状况。随着我国国有体制改革的加深推进，国有企业面临着巨大的挑战，同时也创造了更好更快发展的机遇，因此，要在当前改革浪潮汹涌、竞争日趋激烈的环境中生存发展下去是各大国有企业急需探索的核心问题，财务管理问题也在此时被推向了风口浪尖。作为企业管理不可或缺的一部分，财务管理活动贯穿企业的整个经济管理过程，但企业所给予的重视程度却不成正比，只是保证日常的收支核算监督工作完成，企业能够正常运行发展便可。因此，在当前的改革浪潮下，国有企业加强内部财务管理对提高企业自身实力，保持竞争优势，实现国有资产的保值增值便显得尤为必要。笔者将对国有企业财务管理中存在的问题进行分析，然后提出相关的对策。

二、国有企业财务管理中存在的问题

（一）高层领导重视程度不够，财务管理观念薄弱

在我国目前许多的国有企业中，高层领导只是注重于生产，高效率、高质量、高收益是企业所关注的重点，而对财务管理方面的了解知之甚少，他们认为企业的发展关键在于生产，财务管理只是服务于能够更好的生产，企业财务部门人员只需按时编制好财务报表，不出现重大错报便可以了。此外，国有企业有着政府的庇护，风险意识便没有那么强，总体上来看，尽管国有企业已经慢慢了解到财务管理的重要性，但决策时却很少要求财务部门参加，专业的财务人员无法发表独创的意见，导致经营决策出现失误或偏差情况严重，有的企业甚至给财务部门的工资待遇非常低，没有吸引性，专业人才流失非常普遍。正是由于企业领导这种落后、薄弱的财务管理观念，对财务管理方面的重视程度不够，使得相关财务人员缺乏工作积极性与创造性，财务管理工作也落后停滞不前，导致企业的财务管理不能及时很好的适应社会主义市场经济的诸多变化及要求。

（二）国有企业内部控制制度不完善

尽管我国国有企业经过国企改革浪潮的洗礼，使得经营管理体制有了翻天覆地的变化，但是在大部分国有企业内部控制方面仍然存在着一些问题。一方面，在多数国有企业内部，人情之风盛行，内部管理的关系颇为复杂，且人情大于法治的情况时有出现，导致内部控制制度苍白无力，形同虚设，国有企业内部会计控制的价值便无法体现出来，胎死腹中。同时，在国企内部对于公司治理结构也不明确，各部门间的岗位、职能划分不清，导致不同权力部门之间失衡现象普遍，相互制衡、监督与约束作用便成为一纸空谈。另一方面，不完善还体现在财务内控制度上，我国当前有部分国有企业对财务的防范意识不到位，措施采取不当，执行不力便是极大的缺陷，在面对突发状况来临时，不能有很好的及时应对能力，容易陷入危机。比如在2008年全球金融风暴的席卷下，强如通用、雷曼兄弟等世界知名企业也陷入了危机甚至最终倒闭。可见，内部控制的不足与造成的影响在危机面前才渐渐显现出来，必须重点关注内部控制对企业生存发展的重要性。

（三）国有企业资金管理制度不健全

目前我国许多的国有企业内部尚且还没有一套完善的资金管理制度，实际运作过程极其不规范，没有做好对资金的统一配调与管理工作。经常会出现企业资金流向与控制相脱节，体外循环严重等现象。而企业也没有一套相应的考核办法，对这种情况的处理也总是不了了之，控制监督也只是流于形式，走走过场罢了。最终导致对资金的使用更加随意、混乱、不尽合理，现金流量便不再平衡，入不敷出，只能借新还旧，拆东墙补西墙来维持经营。还有许多国有企业下设的子公司可以自行负责自有资金，问题频出，母公司对子公司的投融资情况、资金收支、对外担保、利润分配等重大决策不能完全掌握，也便没有办法对子公司的实际财务状况加以审核与监督，造成子公司私设小金库、报假错帐的现象时有发生。此外，母公司不能对资金进行统一调配，也容易造成资金在子公司之间的配置不均衡，便会出现有的子公司资金闲置，而另一些子公司却出现资金短缺的状况。

（四）国有企业财务人员的素质偏低

我国目前国有企业财务管理中还普遍存在的一个问题便是相关财务工作人员的素质不高，这对财务管理水平有着一定的阻碍。比较普遍的一个现象是多数财务人员对会计核算业务知之甚深，但对财务管理方面却显得尤为薄弱。这主要因为在我国教育体系中，对财务管理专业知识的灌输都是来源于书本的传授，而对人员管理素质的培养便没有给予足够的重视，导致他们在从业后专业提升技能缓慢，不能及时适应国有企业会计发展的变化。即使有后续的教育，也只是对相关理论知识的更新，纸上谈兵，综合运用能力不足，难以应对实际的经营管理与战略决策工作，导致企业缺乏能够解决复杂财务管理问题的复合型专业人才，阻碍了财务管理水平的提高。此外，部分财务人员由于丧失职业道德素养，徇私舞弊、私挪公款现象屡有发生，加剧了财务管理的压力。

三、完善国有企业财务管理的对策

（一）加强重视，转变财务管理观念

进入21世纪，我国的国有企业改革的总目标是要建立一套健全完善的现代企业制度，但当前对于新制度下的财务管理概念尚且不够明确。随着社会经济的不断发展，财务管理的重要性逐渐在国有企业运营发展过程中凸显出来，越来越成为不可或缺的一部分。在这日新月异的社会发展变迁中，财务管理的方法与内容也在不断的呃与时俱进着，这就要求企业必须抓住机遇，转变传统的财务管理观念，深入学习新的财务管理理论知识，高层领导要摆脱以往只注重生产的模式，深刻认识国有企业内部财务管理的重要性，创新思维，打破常规，不断提高财务管理工作的水平质量。企业领导人员也应以自己为标杆，培养相关工作人员的财务管理理念，并且可以通过建立健全相关的考核、奖惩机制，提高员工工作积极性，能够更加重视财务管理工作。此外，企业可以通过引进现代信息化的财务管理软件，推动企业财务管理的集成化、智能化、网络化，更加与时代接轨，促进国有企业健康长远的发展。

（二）强化国有企业内部监督控制建设

完善的内部控制制度对于促进国有企业的健康稳定发展以及推动国企改革的有序进行起着重要的作用。我国国有企业在当前应该着手强化内部监督控制建设，使其规范化、制度化，降低在国企内部人情关系的消极影响，为财务管理活动的顺利展开创造一个良好的环境。加强监督检查，避免在企业发展运行中出现不必要的财务风险，为国有企业的健康可持续发展提供强有力的保障。同时，我国国有企业可借鉴国内外其他发展良好的企业的一些先进经验，再根据本企业具体特点以及当前市场环境制度适合本企业的内部控制体系，绝对不能为节省成本而生搬硬套，这样最终只会阻碍企业的正常发展。此外，国有企业内部各部门间应该加强监督建设，完善内部治理结构，确保各部门的职责落实到位，避免各部门间的不协调以及失衡现象发生，并且实施责任追究制，对那些没有按照财务管理制度执行造成企业损失的相关人员追究相应的责任。

（三）加强对国有企业资金的管理

随着新经济时代的到来，国有企业财务与资金的管理趋向集中化是历史的必然。如何集中的管理并科学运用资金能体现一个国有企业财务管理水平与运营能力。国有企业应该围绕着资金管理，追求企业价值的最大化，对长期的资金投资与管理给予足够的重视，避免出现资金不足，流动性受阻的情况出现。在对外投融资方面，也应加强国有企业对资金的管理，完善资金的内部控制制度，通过预算控制将事前与事后的控制结合起来，预测、规划科学合理的资金需求量，以此为基础，根据企业内部的现有资金存量来有效合理的筹集生产运营所需资金，方能提高企业的资金管理效率，使得资源的配置使用得以最优化。此外，国有企业对下设的各大子公司的资金应该收拢集中管理，对子公司的资金收支、对外担保等重大决策全程参与跟踪，防止资金滥用过度投入等现象发生，提高资金的管理效率。

（四）提高国有企业财务人员专业素质

前文提到，我国国有企业财务人员素质偏低阻碍了财务管理水平的提高，对此，国有企业在进行财务管理的同时对于企业财务人员的专业知识、技能要给于定期的培训，使他们的专业技能以及职业素养能够胜任这不断变化的市场经济要求，从而使企业的整体财务管理水平与企业经济发展相符。国有企业内部也应该建立相应的业绩评价与奖惩机制，对表现好，专业技能丰富的财务人员给予一定的奖励，这有助于激发员工自主学习专业知识、技能的积极性，使企业内部氛围不再懒散，可以营造一种积极向上的良好环境，有助于提高财务管理的水平。此外，除了要提升企业财务人员必要的专业技能，还应该注重从业人员职业道德素养的培养，避免在绝对利益面前他们会勾心斗角，产生内部矛盾，失去自我约束力。

四、结论

从上文分析可知，国有企业控制着我国国民经济发展的命脉，是我国社会主义市场经济发展中的中流砥柱。在这经济体制改革不断深入，同行相争日趋激烈的社会中，财务管理的重要性作用也越来越明显。但我国当前的国有企业财务管理中还存在诸多的问题尚需解决，因此，当务之急国有企业应抓紧转变财务管理观念，对相关财务管理制度进行完善、优化、健全，使用现代信息化的手段做好财务管理工作，适应社会主义市场经济的变化与要求，为促进国有企业的发展发挥关键性的作用。此外，努力学习国外企业的先进经验，再结合我国的具体国情，吸收运用到我国国有企业中来，让国有企业能够在竞争中可以保持竞争优势，健康可持续的发展下去，

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：

[1] 霍尔秋.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].经济研究导刊.2014（12）.

[2] 吴国花.国有企业财务管理问题浅析[J].时代金融.2014（36）.

[3] 胡尧.国有企业财务管理问题研究[J].财经界（学术版）.2014（12）.

（责任编辑：陈喜辉）